Договор на обслуживание пассажиров согласились подписать "Питеравто" и "Такси-2"

Договор на обслуживание пассажиров в 2016 году, ставший камнем преткновения между транспортным блоком правительства и коммерческими перевозчиками, согласились подписать две компании. На условиях Смольного — с продолжением регулирования тарифа на проезд — будут работать "Питеравто" и "Такси-2". Хотя новый федеральный закон, вступающий в силу в январе 2016 года, запрещает городским властям регулировать стоимость проезда на коммерческих маршрутах. Остальные перевозчики пока не намерены заключать соглашение со Смольным и планируют разрешить конфликтную ситуацию с профильным вице-губернатором Игорем Албиным на следующей неделе.

Сейчас в городе работает 387 социальных маршрутов: 145 из них обслуживает городское ГУП "Пассажиравтотранс", остальные — 15 частных компаний, крупнейшие игроки рынка — "Третий парк", ПТК, "Питеравто". Стоимость проезда на социальных маршрутах устанавливается Смольным, и она одинакова для всех перевозчиков — 28 рублей. В этом виде перевозок разница между расходами и выручкой компенсируется за счет субсидии, выделяемой из бюджета города.

Частные компании также работают на многочисленных коммерческих маршрутах, которые по многим направлениям дублируют друг друга. При этом виде перевозок город никак не компенсирует затраты из бюджета, но имеет право устанавливать верхнюю планку тарифа. С лета текущего года проезд на большинстве коммерческих маршрутов составляет 40 рублей. Всего в городе насчитывается около 300 таких маршрутов.

Однако в январе 2016 года, в силу вступает закон "Об организации перевозок пассажиров" (220-ФЗ), вызвавший очередной конфликт между перевозчиками и транспортным блоком Смольного. Дело в том, что этот закон предполагает две категории тарифов: регулируемые и нерегулируемые. В первом случае Смольный, как и прежде, будет иметь право устанавливать тариф и выплачивать субсидии, во втором — частные перевозчики будут устанавливать тарифы самостоятельно. Предполагается, что в этом случае регулятором тарифа выступит рынок: в случае если цена за проезд окажется слишком высокой, пассажиры будут пересаживаться на государственные маршруты, соответственно, вслед за потерей клиентов частным перевозчикам придется понижать стоимость проезда.

Изначально в Смольном заявляли, что готовы отказаться от контроля над рынком, но позже выяснилось, что чиновники ставят перед перевозчиками совершенно иные условия. Так, на текущей неделе частным компаниям разослали для ознакомления договор на организацию маршрутов. В документе предлагается, продлить контракты на пять лет — до 15 июля 2020 года. При этом все городские маршруты будут являться социальными, включая те, которые ранее выполнялись по нормам коммерческих (субсидия для них будет равняться нулю). Важный момент — городские власти настаивают на том, чтобы тариф на частные маршруты по-прежнему оставался регулируемым, то есть с установлением верхней планки. Большинство перевозчиков оказалось категорически против такой формулировки, они хотят работать в соответствии с нормами нового закона и самостоятельно устанавливать ту планку, которую считают экономически эффективной.

Однако среди них есть и те, кто уже подписал соглашение, — это один из крупнейших игроков на рынке перевозок компания "Питеравто" Леонида Бондаренко, а также "Такси-2" Татьяны Калюжной.

В холдинге "Питеравто" "Ъ" сообщили, что документ касается всех маршрутов, которые обслуживает компания в Петербурге, всего их более 220, из них около 90 — социальных. "В компании понимают и разделяют позицию комитета по транспорту. Основное положение — сохранение текущих условий работы на коммерческих маршрутах, то есть работа по регулируемому городом тарифу", — рассказали на предприятии.

Комментарий компании "Такси-2" вчера получить не удалось, по словам собеседников "Ъ" на рынке перевозок, у компании в городе несколько десятков маршрутов.

Оставшиеся перевозчики заключать соглашение со Смольным пока не намерены и планируют обсудить конфликтную ситуацию с профильным вице-губернатором Игорем Албиным на следующей неделе.

"Первое, что мы хотели бы выяснить для себя, — это данные о фактическом объеме субсидий, который полагается частным перевозчикам. Второе — необходимость подписания соглашения о неприменении льгот на коммерческих маршрутах. И разумеется, хотелось бы увидеть проект распоряжения комитета по тарифам об определении стоимости проезда на 2016 год", — рассказал "Ъ" глава некоммерческого партнерства "Ассоциация перевозчиков пассажиров" Василий Киселев.

По данным частных игроков, верхний порог для коммерческих маршрутов в следующем году останется прежним — 40 рублей.

Татьяна Дятел