На предмет использования родственных связей

В Общественной палате РФ отреагировали на публикацию "Ъ" о конкурсе ФСКН, по итогам которого большинство грантов получили НКО, связанные с братом одного из организаторов конкурса. Члены палаты просят Генпрокуратуру проверить конкурс "на наличие коррупционной составляющей, сговора, экономического преступления и нецелевого использования бюджетных средств". Одновременно палата попросила главу ФСКН Виктора Иванова пересмотреть решения конкурсной комиссии и при необходимости отозвать гранты. Но, как стало известно "Ъ", Виктор Иванов уже направил письмо президенту Владимиру Путину, где рассказывает, что конкурс прошел успешно, и просит выделить ФСКН еще 900 млн руб. на дополнительные гранты.

21 декабря 2015 года ФСКН впервые выдала гранты для НКО: согласно постановлению правительства, ведомство должно было распределить 10,2 млн руб. между организациями, которые занимаются реабилитацией наркозависимых. Одним из организаторов конкурса был заместитель директора НИЦ ФСКН Борис Крупнов. Проанализировав результаты конкурса, "Ъ" обнаружил, что пять НКО из восьми победителей напрямую связаны с его братом, публицистом Юрием Крупновым — в общей сложности они получили 7,1 млн из 10,2 млн руб. (см. "Ъ" от 12 января). В ФСКН заявили, что не видят в этой ситуации конфликта интересов.

Ситуацией заинтересовались в Общественной палате (ОП) РФ: член ОП Сергей Ряховский попросил главу Генпрокуратуры Юрия Чайку проверить итоги конкурса ФСКН "на предмет наличия коррупционной составляющей, сговора, экономического преступления и нецелевого использования бюджетных средств". Господин Ряховский обратил внимание генпрокурора на родственную связь организатора конкурса и его победителя. Кроме того, член палаты предположил, что ФСКН могла нарушить правила отбора победителей, утвержденные правительством РФ. "По условиям, субсидии должны предоставляться только тем НКО, у которых есть свои программы реабилитации и ресоциализации и которые заключили договор с медицинской организацией,— напомнил Сергей Ряховский.— Хотелось бы узнать, соответствуют ли этим критериям Движение развития Юрия Крупнова, его Институт демографии, миграции и регионального развития и прочие победители".

В свою очередь, член ОП РФ, руководитель проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев направил обращение главе ФСКН Виктору Иванову. "Безусловно, инициатива ФСКН о проведении соответствующего конкурса может вызывать лишь положительную реакцию,— говорится в письме.— Однако в результатах проведенного конкурса есть перекосы, на которые я не смог не обратить внимания. Результаты конкурса также вызвали непонимание и среди экспертного сообщества". Господин Хамзаев особо отметил тот факт, что один из самых больших грантов достался АНО "Национальное агентство по реабилитации граждан группы риска", которое было зарегистрировано за месяц до начала приема заявок на конкурс (АНО возглавляет Серафим Мелентьев, заместитель Юрия Крупнова в Институте демографии, миграции и регионального развития). "Возникает вполне логичный вопрос: неужели организация, которая существует всего несколько месяцев, сможет эффективно использовать полученные средства?" — спрашивает господин Хамзаев. Он просит Виктора Иванова "посодействовать в пересмотре решения конкурсной комиссии" и при необходимости отозвать гранты, подчеркивая, что ситуация "негативно влияет на имидж ведомства".

Глава ФСКН по-другому оценивает итоги конкурса. В распоряжении "Ъ" оказалась копия его письма, направленного президенту Владимиру Путину, в котором рассказывается о "пилотном проекте по организации специализированной системы адресной государственной финансовой поддержки организаций, действующих в сфере реабилитации и ресоциализации наркопотребителей". Господин Иванов называет проведенный конкурс грантов "успешным стартапом на региональном уровне", который "позволяет сделать вывод о целесообразности дальнейшего внедрения данных проектов на всей территории Российской Федерации". Для этого глава ФСКН просит президента выделить еще 900 млн руб., чтобы на эти деньги в 2016 году профинансировать "до 100 социально ориентированных негосударственных организаций".

Александр Черных, Анастасия Кузина