Саратов собрал на полмиллиарда меньше налогов, чем планировалось

Глава Саратова Олег Грищенко не видит оснований для улучшения ситуации в экономике города в 2016 году. По его словам, в прошлом году бюджет недополучил более 500 млн рублей налоговых и неналоговых поступлений, что сказалось на состоянии городского хозяйства. Он считает, что нужно активнее работать с налоговой службой и сокращать расходы муниципальных предприятий. В мэрии сообщили, что такая работа уже проводится. Наблюдатели считают, что эти меры не принесут эффекта.

В 2015 году Саратов недобрал налогов на 470 млн рублей. По словам главы города Олега Грищенко, более 250 млн из этой суммы — недопоступления по НДФЛ. «В большей степени это связано с объективно непростой экономической ситуацией в целом по стране, а именно, замедлением темпов роста реальной заработной платы и сокращением численности работающих», — пояснил он. Сборы земельного налога составили 79,5 % к бюджетным назначениям (недополучено 110 млн рублей), доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена — 84 % (недополучено 77 млн). «Это обусловлено, в том числе, снижением кадастровой стоимости земель, вызванным изменением областного и федерального законодательства. Я уже не раз говорил о том, что такое законодательное решение вызовет ощутимые потери в бюджете, что неизбежно скажется и на состоянии городского хозяйства», — отметил господин Грищенко. Он также отметил, что есть и недобор по неналоговым поступлениям: доходы от сдачи в наем муниципальных жилых помещений составили 71,8 % от запланированного (на 23 млн меньше), от продажи права на размещение рекламных конструкций оказались на 20 млн меньше.

Глава Саратова считает, что это отразилось на выполнении ряда городских задач. «Приходилось серьезно сокращать расходы, в том числе по приоритетным направлениям. В целом же имеющиеся ресурсы и налаженная система совместной работы администрации и депутатов давала свои результаты — городское хозяйство функционировало, пусть и, что называется, со скрипом, но обеспечивая жизнедеятельность города. Однако не буду скрывать, запас прочности, заложенный в прошлые годы, серьезно уменьшается», — сказал он, добавив, что ожидать в этом году улучшения ситуации не стоит, и это „накладывает на городскую власть дополнительные обязательства“. В частности, господин Грищенко считает, что нужно активно взаимодействовать с налоговой службой, активизировать претензионно-исковую работу по сбору платежей, проанализировать финансово‑хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений «с целью оптимизации расходов и изыскания дополнительных источников доходов».

В городской администрации сказали, что меры, перечисленные главой Саратова, уже принимаются. В частности, мэрия разрабатывает адресно-векторный план города — электронную систему учета земельных участков, которая позволит следить за тем, как используются участки и платят ли владельцы за аренду. Глава администрации Валерий Сараев отметил, что мэрия будет активнее работать с УФССП и прокуратурой для сбора долгов. Оптимизация МУПов также планируется — еще в прошлом году был начат анализ деятельности «Саратовгорэлектротранс».

Депутат гордумы от КПРФ Андрей Карасев говорит, что хорошего в будущем году «ждать не приходится», и особых возможностей у города нет. «Муниципалитет не занимается сбором налогов, это делает ФНС, но в рамках своих полномочий действовать надо. Другое дело, что собираемость налогов зависит не только от законов, но и от возможности людей платить. Сейчас покупательская способность снижается, и небольшие компании стараются уйти от уплаты налогов. Крупным промышленным предприятиям сложнее это сделать, поэтому нужно развивать собственное производство», — сказал он. Господин Карасев посетовал, что когда заходит речь об оптимизации предприятий, как правило, имеется в виду сокращение работников. «Это приводит к тому, что троллейбусы ездят без кондукторов, водоканал уменьшает число аварийных бригад… Сами увольнения приводят к росту социальной напряженности. Хуже то, что особого эффекта ни сокращения, ни увеличение тарифов не дают», — добавил он.

Ася Сафиуллина