«АСВ пытается давить на банки»

Банкиров заставят заплатить за высокий процент по вкладам. По данным газеты «Коммерсантъ», АСВ уже со второго квартала может зафиксировать максимально возможные ставки взносов в фонд страхования вкладов, плюс 50 и 500% к базовой ставке для «банков-превышенцев». Пока таких кредитных организаций немного. Но с этого года к причинам признания банка «превышенцем» добавилась его финансовая неустойчивость. Заместитель главного редактора портала Banki.ru Семен Новопрудский ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Алексея Корнеева.

— Прежде всего, как можно определить эту категорию «банков-превышенцев»? Есть такой термин, я просто первый раз его слышу, «банк-превышенец»?

— Я думаю, что термин по аналогии с «вкладчиками-превышенцами» — таковыми называли людей, у которых вклады выше суммы страхового покрытия, гарантированного государством. Теперь начали называть «превышенцами» те банки, которые превышают более чем на определенный процент размер вкладов, который установлен как базовый и определенным образом высчитывается Банком России. На самом деле «банки-превышенцы» определяются совершенно арифметически: есть принцип, согласно которому измеряется среднерыночная ставка крупнейших десяти банков, и если банки превышают этот показатель на 3,5% пункта — это верхняя граница, а если уже сверх этих 3,5% идет превышение — это, собственно, и есть «банки-превышенцы».

— АСВ ужесточает свою политику по отношению к ним. Насколько это вообще законно, и зачем это все делается?

— Это законно, такое право АСВ дано, оно это может ввести, повышенные взносы для «банков-превышенцев» были введены с 1 июля 2015 года, но они были введены за повышенные взносы по пониженной границе. Есть возможность у АСВ еще нарастить объемы, точнее масштаб взносов, которые будут платить «банки-превышенцы». Если это будет введено, делается это с одной простой целью — пополнять фонд АСВ, который из-за двух подряд годовых рекордов, сначала в 2014 году, а потом в 2015 году, по отзывам лицензии и по страховым случаям испытывает рекордные перегрузки.

Понятно, что у АСВ есть законодательная возможность получать кредиты от Банка России. С другой стороны, эта мера и пополняет фонд АСВ, и является некоторым образом косвенным надзором, пытается таким образом давить на банки, чтобы они не занимались чрезмерно привлечением вкладов населения по чрезмерно высоким ставкам и не ухудшали свое финансовое положение. В этом смысле это еще и надзорная мера, попытка пополнить фонд АСВ в условиях, когда на него рекордная нагрузка.

— Как вы думаете, это образумит эти самые «банки-превышенцы»?

— Как правило, на такие шаги идут банки не от хорошей жизни. Вообще говоря, для большинства банков, которые по слишком высоким для рынка ставкам привлекают депозиты, это уже признак либо финансового неблагополучия, либо существенной нужды в средствах. Конечно, это может быть некоторым дополнительным заградительным барьером, но неслучайно добавляется третий критерий — финансовая неустойчивость, потому что действительно есть исключения, но в целом, если у банка ставки по вкладам существенно выше рынка, это признак того, что у него уже не все благополучно, чаще всего.

— Много таких банков сегодня, есть такая цифра?

— Пока данные АСВ, касающиеся тех «превышенцев», у которых сейчас берут повышенный взнос по относительно низкой повышенной ставке, в совокупности 56 было на 1 июля 2015 года и вряд ли стало существенно больше. Потому что в целом ситуация была такова, что банки перестали в такой степени нуждаться во вкладах населения, в такой острой степени, как это было в конце 2014 года или в начале 2015 года. Я не думаю, что их существенно больше, но все равно это цифра более или менее внушительная — 56 банков. Но это существенно меньше, чем количество банков, которые лишились лицензии в 2015 году.