Гражданам наговорят о деятельности чиновников на 750 млн рублей

Республиканское агентство «Татмедиа» в январе распределило более половины государственного медиабюджета на 2016 год. За 0,75 млрд рублей вниманию читателей и слушателей предложат не менее 90 тыс. газетных и журнальных полос, почти 14 тыс. часов теле- и радиоэфира и свыше 50 тыс. сообщений в интернете о жизни в Татарстане и политике местных властей. Контракты на «информирование населения» получили только подконтрольные государству СМИ.

Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» в январе провело конкурсы на право заключения контрактов на «информирование населения» Татарстана «для государственных нужд республики» на 2016 год. Согласно данным портала госзакупок, было разыграно девять лотов. Победителями стали ОАО «Татмедиа», телерадиокомпания «Новый век» (ТНВ) и ГТРК «Татарстан». Совокупная стоимость контрактов превысила 745 млн руб.

Самый крупный контракт на 319,5 млн руб. получило ОАО «Татмедиа» на «распространение социально значимой, общественно-политической информации» в периодических печатных СМИ. Холдинг, 100% акций которого принадлежат правительству Татарстана, объединяет 99 республиканских газет и 16 журналов. По условиям контракта, не менее 90 тыс. полос своих изданий до конца года ОАО отдаст под тексты о деятельности органов государственной власти (о реализации государственных программ, основных направлений социально-экономической политики Татарстана и РФ в целом). Газеты и журналы, согласно техзаданию, должны распространяться во всех муниципальных районах и городских округах республики на русском и татарском языках. Также ОАО «Татмедиа», которое владеет 21 местным телеканалом, получило контракт на распространение «информационно-новостных телевизионных программ о социально значимых мероприятиях» (его стоимость 52,3 млн руб.) и обязано предоставить под госнужды не менее 1,4 тыс. часов эфирного времени телеканалов в Казани, Набережных Челнах и в десяти районах республики. Третий контракт стоимостью 12,5 млн руб. обязывает ОАО рассказывать о деятельности властей «не менее чем в 45 информационных электронных периодических изданиях» (не менее 20 из них должны быть на татарском языке). В каждом издании, которое может располагаться только в зонах «.ru» и «.рф», должно выходить ежемесячно минимум 100 публикаций «по социально значимым темам». Материалы должны дублироваться на страницах изданий в социальных сетях.

ОАО ТНВ (более 51% принадлежит ГК «ТАИФ», остальное — правительству Татарстана) тоже получило три контракта. По техзаданию, ТНВ будет информировать население «по социально значимым темам» через все СМИ, входящие в холдинг: республиканский канал «ТНВ-Татарстан», вещающий по всей России спутниковый телеканал «ТНВ-планета», радио «Болгар радиосы». Госзаказы должны обеспечить двуязычное вещание «ТНВ-Татарстан» 5250 часов в год (или 14 часов в сутки). Также контрактами будут оплачены информационно-новостные программы на татарском языке «ТНВ-планета» (общий хронометраж не менее 275 часов в год), передачи о жизни, культурном наследии и традициях татар (общий хронометраж не менее 115 часов в год). На радио под государственные нужды будет выделено не менее 6 тыс. часов вещания (16 часов в сутки). Стоимость полученных ТНВ контрактов — 241,3 млн руб., 92,6 млн руб. и 9,9 млн руб.

Контракты, выигранные ГТРК «Татарстан» (филиал ФГУП «Всероссийской телерадиовещательной компании»), наиболее скромные: 10,8 млн руб., 4,5 млн руб. и 2,1 млн руб. Компания должна будет размещать программы в виде региональных вставок на всероссийском телеканале (не менее 130 часов), а также на радио (не менее 650 часов).

Отметим, что на несколько разыгранных лотов претендовали редакция газеты «Республика Татарстан» (учреждена правительством и парламентом Татарстана и напрямую финансируется из бюджета республики) и издательский дом «Хузур» (принадлежит Духовному управлению мусульман Татарстана), однако в числе победителей их не оказалось. Впрочем, издательский дом «Хузур» был победителем ряда разыгранных в конце 2014 года контрактов на распространение среди посетителей мечетей республики «дисков с лекциями по исламу, направленными на пропаганду духовных, нравственных ценностей».

Девять разыгранных контрактов будут стоить республиканскому агентству по печати более 63% всего бюджета на 2016 год (1,18 млрд руб.). Госзаказы традиционно составляют значительную часть выручки контролируемых властями СМИ. Так, по итогам 2014 года они обеспечили 79% доходов ТНВ. Примечательно, что прежде в конкурсной документации речь шла об «информировании населения о деятельности органов власти», теперь — «по социально значимым темам». В 2015 году ОНФ раскритиковал регионы за высокие расходы на освещение деятельности чиновников в прессе. Татарстан тогда вошел в пятерку лидеров по бюджетным расходам на СМИ, однако их госфинансирование осталось на прежнем уровне.

Добавим, что вчера на заседании коллегии агентства «Татмедиа» чиновники впервые за многие годы не останавливались в своих докладах на финансировании государственных СМИ и распределении госзаказа. Глава агентства Айрат Зарипов лишь отметил общее падение рекламного рынка в регионе, сокращение тиражей ряда СМИ и дал прогноз, что «останутся те, кто докажет рекламную эффективность». При этом в десятку лидеров цитируемости, по версии «Медиалогии», которую вчера назвал господин Зарипов, попало лишь четыре СМИ, контролируемых властями.

Прежде власти Татарстана активно защищали траты на СМИ из бюджета. Так, в региональном штабе ОНФ называли эти расходы оправданными, поскольку бюджетные средства идут на «поддержку журналистов в районах», а не на пиар «себя любимого». Вице-спикер Госсовета, председатель Союза журналистов республики Римма Ратникова отмечала: «Власть оказывает населению государственные услуги. Какие, в каком объеме, какого качества — людям важно знать об этом». А гендиректор ТНВ Ильшат Аминов настаивал, что у СМИ Татарстана «не столько и не только информационные функции», а главное — сохранение «единственной в мире татарской культуры», что «не может быть дешево».

Кирилл Антонов