Мэрия Краснодара и прокуратура спорят о статусе и принадлежности водоема

Прокуратура Краснодарского края оспаривает в суде законность действий администрации Краснодара, которая заключила с ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» договор аренды участка на берегу водоема Карасун. На спорной территории идет строительство ЖК «Курортный берег». По мнению надзорного ведомства, Карасун является федеральным объектом — озером. Мэрия, в свою очередь, считает водоем прудом, то есть искусственным сооружением, землей вокруг которого муниципалитет вправе распоряжаться.

Арбитражный суд Краснодарского края назначил на 2 марта слушание по заявлению краевой прокуратуры в интересах Российской Федерации по поводу законности договора аренды 2,3 га земли, заключенного в феврале 2012 года между администрацией Краснодара и компанией-застройщиком ООО «Пересвет-Регион-Краснодар». Застройщик взял участок на берегу водоема Карасун с целью возведения 18-этажного жилого комплекса «Курортный берег», а также для берегоукрепительных работ. Надзорное ведомство просит суд признать сделку ничтожной и обязать застройщика возвратить участок администрации Краснодара.

Основной вопрос спора между прокуратурой и мэрией — определение статуса водоема Карасун: является он озером или прудом. С точки зрения надзорного ведомства, муниципалитет не имел права распоряжаться прибрежной полосой Карасуна. «Карасунские озера имеют статус водных объектов общего пользования РФ и должны находиться в федеральной собственности»,— говорится в материалах дела. В свою очередь мэрия Краснодара ссылается на мнение экспертов о том, что водный объект Карасунские озера, один из 15 водоемов в Краснодаре, является прудом, так как он образован искусственно, путем перегораживания дамбами одного из рукавов реки Кубань. Гендиректор ООО «Пересвет-Регион-Краснодар» Николай Петриков рассказал „Ъ“, что компания выделила крупную сумму на реализацию социальных обязательств, а также на благоустройство набережной, которая будет общедоступным местом отдыха. «Горожане называют Карасун озером по инерции, на самом деле это пруд. Мне непонятна позиция прокуратуры, которая требует признать его федеральный статус: кто в этом случае будет финансировать расходы на подкачку воды, без которой водоем погибнет? Сейчас эта обязанность лежит на муниципалитете»,— пояснил Николай Петриков.

Строительство жилья на берегу Карасуна вызвало протесты местных жителей, которые в мае прошлого года провели митинг, после чего тогдашний замглавы города Виктор Бондарь заявил, что строительство ЖК «Курортный берег» будет ограничено первой очередью. Как следует из материалов арбитражного дела, в результате строительных работ за счет отсыпки берегов площадь водного зеркала уменьшилась с 67 до 22 га. Координатор Экологической вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха считает, что предстоящий суд будет решающим в целом в отношении судьбы Карасунов. «Только в случае сохранения их в составе федеральной собственности, чего добивается прокуратура, будет возможно сберечь их от распродажи и застройки, чем активно занималась в последние десять лет администрация Краснодара»,— заявил „Ъ“ эколог.

По оценке юристов, исход спора о законности договора аренды будет зависеть от установления одного обстоятельства: является Карасун прудом или озером. В феврале прошлого года арбитражный суд края отказал прокуратуре в удовлетворении иска, затем в августе 2015 года кассация отменила это решение и направила дело на новое рассмотрение. «Поскольку кассация поставила под сомнение выводы экспертиз по вопросу статуса водного объекта, проведенных в других делах, то при новом рассмотрении дела суду было бы логично при наличии ходатайства об этом кого-нибудь из участников дела назначить соответствующую экспертизу и в зависимости от ее выводов решать дело»,— отметил Сергей Радченко, старший юрист адвокатского бюро «Юг». Он отмечает, что кассация также дала указание суду учесть права покупателей квартир в доме, построенном на участке. «Это обстоятельство может быть одним из оснований для отказа в иске»,— говорит эксперт.

Анна Перова, Краснодар