Нижегородское заксобрание оценило уборку муниципалитетов

Нижний Новгород, Дзержинск и Арзамас бьют рекорды по количеству нарушений, допущенных при проведении уборки снега. За эту зиму инспекция административно-технического надзора Нижегородской области выписала городам штрафов более чем на 2,3 млн руб. и вынесла более 130 постановлений о нарушениях. По Нижнему Новгороду 25 материалов переданы в прокуратуру. Городские власти объясняют плохую уборку улиц нехваткой средств. Контролирующие органы считают, что дело в неэффективном управлении, и указывают, что убирать улицы можно и сократив расходы. Депутаты полагают, что проблема в том, что администрации городов заранее закладывают в бюджете меньший объем средств и работ, чем положено по нормативам.

Вчера комитет по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК законодательного собрания Нижегородской области рассмотрел вопрос об уборке снега муниципалитетами. Как говорится в отчете инспекции административно-технического надзора (АТИ) области, этой зимой ведомство обследовало почти 50 тыс. дворов и дорог, выявило 13,5 тыс. нарушений законодательства в сфере благоустройства и составило 1,7 тыс. административных протоколов. Больше всего постановлений о нарушениях получили Арзамас (115), Дзержинск (66), Нижний Новгород (65) и Саров (57). В этих же городах инспекция выписала больше всего штрафов: на 1,3 млн руб.в Дзержинске, на 1,1 млн руб. в Нижнем Новгороде, на 657 тыс. руб. в Арзамасе. В инспекции считают, что причины плохой уборки в том, что «администрации муниципальных образований самоустранились от руководства организацией необходимых работ». «Должностные лица, выбранные и назначенные в руководство города, не в ладах с наукой управления и используют в работе метод затыкания дыр, который всегда приводит к поражению», — заявил руководитель инспекции Игорь Броницкий.

Присутствовавший на заседании комитета директор департамента по дорожному хозяйству администрации Нижнего Новгорода Андрей Жижин объяснил ухудшение качества уборки дорог сокращением финансирования — на 28% по сравнению с 2015 годом. В 2016 году на работы по содержанию автомобильных дорог направлено 695,4 млн руб. при общем объеме запланированного финансирования 1 млрд руб., из которого еще 308,6 млн руб. составляет кредиторская задолженность. В то время как для надлежащего содержания дорог нужно в 3,3 раза больше, то есть 2,3 млрд руб. «Вывоз снега предусмотрен в минимальном объеме, кратность проведения работ значительно сокращена. По областному закону «Об обеспечении чистоты и порядка» предусмотрена ежедневная уборка дорог муниципальными контрактами — один раз в три дня», — сообщил Андрей Жижин. Депутат законодательного собрания Александр Косовских удивился, как решение, прямо нарушающее закон, пропустил прокурор города. Ответа на этот вопрос не последовало.

Игорь Броницкий, оценивая финансовые затраты Нижнего Новгорода на уборку снега, сообщил, что считает тарифы завышенными. «Я не понимаю, почему вводится плата за вывезенный кубический метр снега. Например, когда губернатор принял решение помочь городу, за три дня 50 нанятых машин, которые работали по девять часов в сутки с почасовой оплатой, вывезли 25 тыс. кубометров снега. За это им заплатили 450 тыс. руб. Если бы работа оплачивалась по тарифам, прописанным в муниципальных контрактах, то мы бы заплатили 1,25 млн руб. И после этого вы говорите, что денег не хватает!», — возмутился глава АТИ. Председатель комитета Олег Шавин предположил, что проблема не в деньгах, а «в отсутствии системного подхода». «В первую очередь нужно думать не о том, где найти бюджет, а о безопасности населения. Налогов нет, их не соберешь, но нужно правильно расставлять приоритеты. А мы должны подумать, как спрашивать с администраций, чтобы подобных нарушений не было», — высказался депутат. Его коллега Александр Табачников вовсе заявил, что бюджет города «строится на обмане». «В основе бюджета заложены цифры, которые не отражают реальной ситуации и задач городских служб. Когда вместо положенной по нормативам ежедневной уборки закладывается уборка раз в три дня, то формируется соответствующий бюджет на эти цели. Получается, что он заведомо меньше, чем реально необходимо. Задача депутатов городской думы — такое вранье минимизировать. Задача администрации города — выполнить все, что необходимо, пусть и меньшими средствами», — высказался господин Табачников, добавив, что если бы город готовил проект бюджета с реальными показателями дефицита к первому слушанию областного бюджета, многие финансовые проблемы можно было бы решить межбюджетными трансфертами.

Депутат Сергей Зуденков неожиданно предложил наградить Андрея Жижина орденом за заслуги перед отечеством, подчеркнув, что он не шутит: «Контракты на уборку снега в 2016 году были разыграны в конце 2015 года. На сегодняшний день, как мне известно, ни копейки по этим контрактам ни одна из дорожных организаций не получила. Сейчас деньги получают компании, которые работали в 2015 году и перед которыми накопилась задолженность, а те, что пришли в 2016 году, работают за счет собственных средств. О каком качестве уборки вообще может идти речь?!».

Оценить действия муниципалитета еще предстоит прокуратуре. По результатам проверок, проведенных в Нижнем Новгороде, инспекция административно-технического надзора направила туда 25 материалов. Также отметим, что проблемы со снегоуборкой для Нижнего Новгорода будут актуальны и в конце года, поскольку, по словам Андрея Жижина, город уже выбрал лимиты средств по заключенным муниципальным контрактам.

Александра Викулова