«Отсутствие публичной информации совсем не означает, что эти организации не отчитывались»
«Transparency International Россия» подготовил доклад о прозрачности НКО
Крупнейшие получатели президентских грантов не отчитываются о том, куда их тратят. Доклад о прозрачности НКО подготовили в «Transparency International Россия». Всего были проанализированы данные почти 200 некоммерческих организаций, которые получили за последние пять лет как минимум 10 млн руб. По данным Transparency International, меньше половины таких НКО имеют собственные сайты. Лишь 3% из них раскрывают информацию о сумме гранта. И только треть структур сообщает о том, куда направит эти деньги.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Согласно докладу «Transparency International Россия», с 2011 года больше всего грантов от президента получили, в частности, Российский союз ветеранов Афганистана (46 млн), редакция «Литературной газеты» (44 млн), а также «Центр Интернет-технологий» и Национальная медицинская палата (по 39 млн). Самые информативные сайты Transparency нашла у «Российского Красного Креста», фонда просвещения МЕТА и фонда «Право матери». Меньше всего информации о себе предоставляет Общественное движение «Католическое наследие», которое получило грантов на 13,5 млн руб. Среди наиболее известных НКО внизу рейтинга информационной прозрачности «Офицеры России», «Ночная хоккейная лига» и «Ночные волки». Также мало о трате президентских грантов отчитывается правозащитная организация «Московская Хельсинкская группа».
В Transparency отмечают, что некоторые организации становились все менее прозрачны по мере получения грантов. Среди таких НКО, в частности, Национальная медицинская палата, «Ночные волки» и «Ночная хоккейная лига». И понимания, куда уходят выданные им деньги, просто нет, отметил глава «Transparency International Россия» Антон Поминов.
«Мы думали, что при отборе организаций, которые получают средства господдержки, должно оказываться предпочтение тем организациям, которые что-то рассказывают вообще о том, что они сделали. Но, на самом деле, эта логика здесь не работает, деньги государственные, неважно, будь они распределенными через НКО, будь это какие-то контракты — это что-то такое, о чем мы хотим знать. Нам хотелось бы знать, что они сделали, получив от государства 10-20 млн руб., а кто и 30 млн руб.», — рассказал «Коммерсантъ FM» Поминов.
Transparency International путает прозрачность расходования средств с наличием открытой отчетности у НКО. А это совсем разные понятия. Так считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Отсутствие отчетности на сайте или вообще публичной информации совсем не означает, что эти организации не отчитывались. В России существует достаточно жесткая система контроля за движением бюджетных средств, но эта информация, конечно, должна быть открытой. Не думаю, что каждая организация должна иметь сайт, вывешивать какие-то детали финансовых аспектов своей деятельности, но информацию о расходовании любых бюджетных средств по президентским грантам любая организация, которая их получает, должна публично обнародовать. Это можно было бы делать на каком-то специальном ресурсе такой отчетности», — предположил Орлов.
В январе коммунист, депутат Госдумы Валерий Рашкин направил в управление делами президента запрос о целесообразности выделения денег НКО. В ведомстве ответили, что не наделены полномочиями по контролю за целевым расходованием грантов и определению социальной значимости проектов. Ранее Генеральная прокуратура написала депутату, что она также не занимается контролем над грантами, и перенаправила запрос в управделами.