«Европейский суд не может повлиять на внутренний конституционный процесс в Украине»
Виктор Янукович намерен вернуть свой президентский пост
Виктор Янукович будет делать все возможное, чтобы вернуться на Украину. Об этом заявил его адвокат Виталий Сердюк. Он подчеркнул, что Янукович не слагал с себя полномочий президента Украины, а процедура его отстранения от должности была проведена с грубым нарушением конституции страны. Виталий Сердюк также сообщил, что Интерпол не разыскивает Януковича. Доцент кафедры уголовного права юридического факультета МГУ Глеб Богуш ответил на вопросы ведущей «Коммерсантъ FM» Инны Владиной.
— Хотелось бы разобраться как раз в правовых основах. Для возвращения, по словам адвоката, будут предприниматься необходимые правовые шаги. Вы, как юрист, можете пояснить: какие шаги? Какой здесь может быть алгоритм действий?
— Как гражданин Украины, Виктор Янукович имеет полное право вернуться на территорию этого государства — никаких дополнительных правовых оснований ему для этого не требуется.
Это его право, которое гарантируется, кстати, не только украинской конституцией, но и нормами международного права: право вернуться в страну своего гражданства.
Другое дело, что Виктор Янукович оспаривает те судебные, в частности, споры, которые существуют в Украине, и опасается преследования за свою политическую деятельность. С этим связаны, насколько известно, и его жалобы в Европейский суд по правам человека.
— Да, это все верно. Но самое главное то, что он хочет вернуться в Киев как президент, как действующий президент. Видимо, для такого возвращения адвокаты готовят какие-то правовые процедуры. Мы пытаемся понять, какие?
— Здесь есть два аспекта. Первое — это правомерность его отстранения от должности, что было и в Украине большой правовой проблемой. Насколько известно, разные принимались решения.
С точки зрения международного права, этот вопрос вряд ли можно серьезно рассматривать, поскольку состоялись президентские выборы более чем два года назад. Они были признаны мировым сообществом и всеми государствами, включая, кстати, и Российскую Федерацию. В настоящее время каких-то оснований для иной постановки вопроса нет.
Кроме того, международное право не предусматривает механизмов, которые могли бы менять, скажем так, конфигурацию правительства — это внутреннее дело государства. Поэтому в данной ситуации никакого международно-правового механизма не существует для возврата президентской должности какому-то лицу.
— Тогда из вашего пояснения следует, что ждать из ЕСПЧ каких-то решений в свой адрес — а вы уже обмолвились, что он уже подавал иски, их два, о том, чтобы признать его легитимным президентом, и иск о том, чтобы состоялось справедливое судебное разбирательство, — ему не стоит, каких-либо позитивных сигналов?
— Возможно, позитивные сигналы и последуют в его адрес, но дело в том, что Европейский суд по правам человека не обладает компетенцией по рассмотрению вопроса о конституционно-правовых вопросах того или иного государства-участника конвенции, в том числе Украины. То, что рассматривает Европейский суд в отношении Януковича, — это те нарушения, предполагаемые нарушения конвенции, которые связаны с нарушением его права на справедливое судебное разбирательство. В частности, у нас оспаривается его заочное производство в украинских судах, а также то, что его преследуют по дискриминационному основанию в связи с политической деятельностью. А также то, что не проводится эффективного расследования покушения на его жизнь — это то, что предусмотрено конвенцией в статье 2-й и 3-й, право на жизнь и защита от жестокого обращения.
Это никак не связано с возвратом ему президентских полномочий, поэтому Европейский суд просто не может, какое бы решение он ни принял по этой жалобе, повлиять на внутренний конституционный процесс в Украине.
— Тем не менее, как долго он может дожидаться решения из ЕСПЧ?
— Здесь нет никаких сроков — и, судя по всему, поскольку эта жалоба была зарегистрирована осенью, в ближайшее время вряд ли стоит ожидать решения по такой жалобе. Тем более что в данном случае вопрос несколько осложнен: нет оснований полагать, в том числе у суда, что что-то угрожает жизни. В общем, никакой пока очевидной срочности нет. Кроме того, это все-таки внутренний процесс в суде, и никаких сигналов, которые бы говорили о том, что жалобе будет дан ускоренный ход, нет. В целом, все зависит от категории жалобы, но рассмотрение дела в Европейском суде может занять достаточно длительное время.
— И последний вопрос, прошу вас подытожить наш разговор: как вы оцениваете шансы Януковича на возвращение в Украину в качестве президента именно с юридической точки зрения?
— Я как российский гражданин не буду давать таких оценок, поскольку это все-таки внутреннее дело Украины — ее народа, ее политиков. Мне представляется, что, учитывая все обстоятельства, связанные с длительным пребыванием Януковича в другом государстве, вряд ли это будет вероятно. Но это дело Украины и ее народа.