Отмена ОДН породила ряд проблем

ОАО «Ульяновскэнерго» готовит апелляционную жалобу на решение райсуда, признавшего незаконными действия энергетиков по взиманию с жильцов платы за общедомовые нужды. В компании считают решение «однобоким», поскольку «суд не указал, что тогда делать с возникающими долгами». Если их повестить обратно на управляющие компании, то они обанкротятся, в противном случае эти долги повиснут на самих энергетиках. По мнению участников рынка и экспертов, причина коллизии в несовершенстве законодательства и отсутствии платежной дисциплины.

Во вторник, 1 марта, Засвияжский районный суд Ульяновска на своем сайте сообщил о том, что требования прокурора Засвияжского района о признании незаконными действий ОАО «Ульяновскэнерго» по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН) удовлетворены. В своем иске в интересах неопределенного круга лиц прокурор показал, что, в соответствии с законодательством, фактически ответственность за ОДН несет управляющая компания (ТСЖ), которая (если не выбран способ непосредственного управления), является исполнителем коммунальных услуг. И если услуги по ОДН окажутся выше установленного норматива, УК должна оплачивать сверхнормативный объем из собственных средств, что необходимо «для стимулирования УК к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом». Жилищный кодекс «не допускает прямой оплаты ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества», отмечается в иске.

Суд согласился с доводами прокуратуры и обязал энергосбытовую компанию произвести перерасчет, вернув жильцам многоквартирных домов (МКД) все незаконные начисления.

Между тем, как стало известно „Ъ“, ОАО «Ульяновскэнерго» с решением районного суда не согласно и готовит апелляционную жалобу. «Суд рассмотрел проблему только с одной стороны, но не дал ответа на вопрос, как действовать дальше», — сказал „Ъ“ гендиректор «Ульяновскэнерго» Максим Гейко. Дело в том, поясняет он, что его компания вынужденно перешла на прямые расчеты с жильцами после того, как расторгла договоры с управляющими компаниями, которые не оплачивали потребленные ресурсы, «на что имела право в случае неоплаты ресурсов в течение трех расчетных периодов». По словам гендиректора, всего долги управляющих компаний перед «Ульяновскэнерго», в том числе по ОДН, составляют около 300 млн рублей. При этом наиболее крупные долги у городских управляющих компаний — у каждой от 30 до 60 млн рублей. «Если мы не имеем право начислять ОДН напрямую, то тогда кто имеет на это право в условиях, когда мы расторгли договоры с неплательщиками? Невозможно же этот ресурс отдавать бесплатно. ОДН все равно есть, кто-то за него должен платить. И если мы вернем ОДН населению, то на кого нам теперь повесить долги, кто нам заплатит эти деньги? Ситуация аномальная, и суд не ответил на эти вопросы», — подчеркнул гендиректор (всего, по данным энергетиков, сумма возврата ОДН составляет «несколько десятков миллионов рублей»). Господин Гейко также добавил, что тот же вопрос уже рассматривался арбитражным судом по иску «Ульяновскэнерго» к Главрегионнадзору об оспаривании предписаний жилинспекции в части начисления платы за ОДН, и арбитраж согласился с доводами энергетиков. По мнению гендиректора, причина коллизии — в несовершенстве федерального законодательства, и «по уму, управляющие компании стоит исключить из процесса приема денег за энергоресурсы». «Если не согласится апелляционная инстанция, мы дойдем до Верховного суда. Иначе — вернемся к состоянию хаоса в расчетах за электроэнергию, которое было полтора года назад», — сказал Максим Гейко.

Характерно, что руководитель саморегулируемой организации управляющих компаний НП «Симбирский дом» Григорий Николаев в данной ситуации во многом согласен с энергетиками: «Корни проблемы — в несовершенстве нашего федерального законодательства на фоне ошибок при формировании региональной тарифной политики». По его словам, «установлены нормативы по ОДН, при превышении которых управляющие компании оплачивают разницу из своих средств, в итоге оставаясь с долгах, и эти выпадающие доходы никто не компенсирует». Господин Николаев считает, что решить проблему можно, если отменить эти нормативы «и делить весь объем ОДН, какой он есть, на всех», или найти возможность компенсировать из бюджета выпадающие доходы, «но ни на то, ни на другое власти в условиях перманентных выборных кампаний пойти не захотят». Он также заметил, что если сейчас «Ульяновскэнерго» повесит долги по ОДН на управляющие компании, то «это просто приведет к череде их банкротств», «их собственники перерегистрируют компании на новые, а долги так и зависнут».

Председатель комитета по ЖКХ и энергетике регионального заксобрания Геннадий Антонцев уверен, что прямое абонирование, о котором говорил господин Гейко, проблем не решит, к тому же, «все равно должно предусматриваться участие в этих отношениях управляющих компаний, чтобы не оставлять жильцов один на один с энергомонополистом». Компенсировать выпадающие доходы УК тоже никто не будет, потому что «компенсировать из бюджета потребление частных лиц — это неправильно». «Главная проблема в том, что есть недисциплинированные плательщики, и есть воры, и эта проблема не урегулирована в рамках реформы ЖКХ. Проблема — в отсутствии платежной дисциплины, а решить ее помогут только экономические рычаги — ответственность в виде штрафов за неплатежи и недостоверные показания приборов учета», — считает депутат.

Сергей Титов, Ульяновск