Воронежская область за последние годы стала одним из уверенных лидеров Центрального федерального округа по темпам роста инвестиций, удерживая их объемы на ежегодном уровне – более 50 млрд руб. Положительная статистика обеспечивалась, конечно, отчасти за счет реализации крупных инфраструктурных проектов (новые блоки Нововоронежской атомной станции, строительство на территории региона участков трассы «Дон»). Но не в меньшей степени сказались и квалифицированные действия областного руководства, которое использовало исторические и естественные преимущества региона, одновременно с этим задействовав современные методы повышения инвестиционной привлекательности.

ЛУЧШЕЕ В СЕБЕ Удобное географическое положение на пересечении магистральных транспортных потоков с севера на юг и с запада на восток, благотворные климатические условия, плодородные почвы, большой процент высококвалифицированных кадров, обеспеченный исторически сложившейся научно-образовательной базой региона (40 вузов, в которых обучается 124 тыс. человек), дают области очевидную «фору» в глазах любого инвестора. Но этого мало. Оценивая социально-экономические перспективы региона, экспертное сообщество еще в 2010 году предрекало, что без прорыва в привлечении капитала, без реализации масштабной инвестпрограммы развитие Воронежской области до необходимого уровня будет невозможным. Новые амбициозные задачи были поставлены облправительством во главе с губернатором Алексеем Гордеевым в программе «Повышение инвестпривлекательности Воронежской области на 2011–2014 годы».

Разработчикам документа было очевидно, что при сложившейся возрастной структуре основного капитала, его физическом и моральном износе прогнозируемые в среднесрочной перспективе темпы роста инвестиций окажутся недостаточными для достижения стратегических целевых значений, обозначенных в долгосрочной стратегии социально-экономического развития региона. Необходим был опережающий ввод производственных мощностей с высокой производительностью рабочих мест. Конкретные меры по повышению инвестпривлекательности территории позволили осуществить масштабные преобразования в инфраструктуре региона, особенно оправдывающие себя в нынешних условиях.

Наиболее заметным оказался инициированный облправительством проект индустриального парка «Масловский». Он дал старт вводу тех самых мощностей с высокой производительностью рабочих мест, а создание «Агентства по инвестициям и стратегическим проектам Воронежской области» структурировало действия властей по привлечению инвесторов. Кропотливое формирование благоприятного делового климата, сформированная эффективная система областной поддержки инвестдеятельности также повысили активность бизнес-сообщества. По данным специалистов регионального департамента экономического развития, наиболее востребованы инвесторами субсидии и льготы по налогам на имущество и прибыль организаций.

Отметим, что по результатам исследования качества условий для малого и среднего бизнеса в 2014-2015 годах, проведенного аналитическим центром МСП Банка, Воронежская область вошла в число 13 регионов-лидеров с рейтингом «А» («Очень высокое качество условий...»). По данным департамента экономического развития, на территории области реализуются 80 инвестпроектов, включенных в программу социально-экономического развития на 2012–2016 годы.

В прошлом году региональные власти помогли бизнесу поучаствовать в федеральной программе поддержки инвестпроектов, реализуемых на основе проектного финансирования. В результате три региональных компании – ООО «ЭкоНиваАгро», ООО СХП «Молоко Черноземья» ГК «Молвест» и ЗАО «Лискимонтажконструкция» – вошли в эту программу.

Эксперты признают, что с 2010 года в экономике региона начались структурные изменения, придавшие ей в результате ту устойчивость, которая позволила сохранить позитивную динамику развития и в условиях кризиса. Согласно данным департамента экономического развития, по итогам прошлого года рост промышленного производства в регионе составил 3% (в РФ падение на 2,3%), продукции сельского хозяйства – 1,1%. Инвестиционный рост по всем отраслям – 4% (один из самых высоких показателей в стране). «Очевидно, что в области есть структурный подход, который позволяет подтягивать отрасли, а не только отдельных инвесторов. В период губернаторства Алексея Гордеева агропромышленный комплекс структурируется под устойчивый рост. Программа развития регионального АПК до 2020 года ориентирована на опережающее развитие именно тех сегментов, где субъект может добиться наибольших результатов. А это молочное и мясное животноводство», – комментирует действия облправительства замдиректора ГНУ НИИ экономики и организации АПК ЦЧР РФ РАСХН, доктор экономических наук, профессор Василий Закшевский.

По данным департамента аграрной политики, со старта в Воронежской области нацпроекта «Развитие АПК» вложения в сельское хозяйство региона увеличились почти втрое и превысили 100 млрд руб., две трети из которых направлены на развитие животноводства. Создано более 150 товарных стад с общим поголовьем свыше 135 тыс. голов, в сельскохозяйственный оборот вовлечено дополнительно более 200 тыс. га малопродуктивных сельскохозяйственных угодий, в значительной степени – пастбищ. Самое значительное поголовье содержится в компаниях «Заречное», «Стивенсон-Спутник», «Экопродукт» и «Конный завод Чесменский». Для стимулирования развития разработаны дополнительные меры поддержки: субсидирование приобретения эмбрионов, племенного и неплеменного молодняка, содержания и увеличения поголовья, приобретения техники и технологического оборудования, компенсации затрат на создание инфраструктуры. Активно применяется грантовый инструмент в организации небольших мясных стад в фермерских хозяйствах (их уже более 100). В результате по итогам 2015 года достигнут устойчивый рост производства мяса говядины (+5 тыс. т к уровню 2014-го).

В рамках программы импортозамещения в Лискинском и Семилукском районах реализуются проекты по строительству тепличных комплексов, общая площадь которых может достигнуть 69 га.

Еще один крупнейший проект отрасли – глубокая переработка зерна в Рамонском районе: здесь завершается строительство завода по глубокой переработке зерен кукурузы для производства крахмала, патоки, глютена и кормов. Только по итогам 2015 года в сельское хозяйство региона вложено около 15 млрд руб. Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев в ходе недавнего визита в область подчеркнул, что развиваемые здесь направления мясного и молочного животноводства особенно важны в свете импортозависимости этих секторов отечественного АПК.

НЕ ПОЛЕМ ЕДИНЫ Ежегодно в Воронежской области дается старт 15-20 инвестпроектам, которые связаны с новыми производствами в ведущих отраслях экономики. Властями предпринимаются организационные меры для дальнейшей диверсификации экономики: на повестке привлечение инвестиций для реализации проектов по развитию химической промышленности. К примеру, прорабатывается проект строительства производства по выпуску полимерно-битумного вяжущего состава, так называемых термоэластопластов, за 1,5 млрд руб. Также прошлым летом Алексей Гордеев на встрече в Москве с руководством Внешэкономбанка обсуждал проект ООО НТЦ «Эльбрус» по возведению производства химических и синтетических нитей, волокон на территории Воронежской области (проект проходит стадию рассмотрения во Внешэкономбанке). На текущий момент подобное производство в России отсутствует, стоимость его организации оценивается в 46 млрд руб.

По оценкам департамента экономразвития, «последовательная реализация принятой на территории области инвестиционной стратегии создала в последние годы условия для успешного осуществления более 100 крупных проектов». В нынешнем году в рамках разработанного антикризисного плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Воронежской области запланировано предоставление инвесторам субсидий в целях возмещения затрат на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, на оплату услуг по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям, на уплату процентов за пользование кредитами. Кроме того, в условиях сложившейся экономической среды востребована поддержка в форме обеспечения обязательств инвестора залогом областного имущества для привлечения кредитных ресурсов. Очередной существенный рост инвестиционной активности региональные власти прогнозируют с 2017 года. Он должен быть обусловлен реализацией ряда масштабных проектов по модернизации и строительству предприятий пищевой промышленности, индустрии строительных материалов, металлургических и химических производств, развертыванием масштабных проектов по модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры, дальнейшим развитием предприятий АПК.

По мнению доктора экономических наук, профессора, заведующего кафедрой экономики и управления организациями Воронежского госуниверситета Юрия Трещевского, регион, не имея возможности делать объемные инвестиции из облбюджета в развитие инфраструктуры, умело привлекает федеральные средства: «Строительство инфраструктуры трассы М-4, дороги в обход Воронежа осуществлялось за счет федеральных денег, но понятно, что реализация этих крупных проектов не могла происходить без сотрудничества областного руководства с федеральными структурами». Аналогичная ситуация с наращиванием потенциала Нововоронежской АЭС.

Бюджетные ассигнования на Масловскую индустриальную зону не так велики, как вложения в дорожный комплекс, но «постоянное общение органов власти с научным сообществом, форумы с привлечением не только отечественных, но и зарубежных инвесторов – это очень серьезные действия, которые направлены на будущее развитие; это “долгоиграющие” вложения, которые уже начали давать результат».