Полиция не может выяснить подробности прекращения существования саратовской организации социального развития

Учредители прекратившей почти пять лет назад существование «Саратовской городской общественной организации социального развития» пытаются выяснить, каким образом средства от ликвидации юридического лица, созданного в интересах администрации Саратова, достались частным лицам. Как стало известно „Ъ“, имущество ликвидированной организации получили люди, связанные с экс-директором общественной организации Романом Ковшом. Полиция более года не может завершить проверку по заявлению учредителей, поскольку местонахождение господина Ковша неизвестно.

«Саратовский благотворительный фонд социального развития города», реорганизованный в 2003 году в «Саратовскую городскую общественную организацию социального развития» (СГООСР), был зарегистрирован в сентябре 1996 года по инициативе депутатов саратовской городской думы. В качестве цели создания организации указывалось решение вопросов содействия социальному развитию Саратова, социальная поддержка незащищенных слоев населения города. То есть, согласно уставу, предприятие могло заниматься коммерческой деятельностью, но доходы должны были быть направлены на нужды города.

Руководителем сначала фонда, затем общественной организации стал предприниматель Роман Ковш, считавшийся доверенным лицом занимавшего на тот момент пост мэра Саратова Юрия Аксененко. В состав учредителей в 2000 году вошли предприниматель Евгений Тимофеев и нынешний министр экономического развития и инвестиционной политики Владимир Пожаров (в 2000 году депутат саратовской городской думы. — „Ъ“), выбывший из состава учредителей в 2003 году при перерегистрации. В состав учредителей нового юрлица вошли Евгений Тимофеев, Роман Ковш и предприниматель Олег Жарков.

В уставе организации было прописано, что среди ее задач: разработка и реализация социально-экономических проектов, направленных на улучшение положения и защиту населения, — содействие созданию рабочих мест для социально незащищенных слоев населения, организация общественно-культурных мероприятий, выставок, ярмарок, аукционов, концертов и ряд других мер социальной поддержки.

Общественная организация социального развития получила в аренду целый список участков незанятой городской земли, на которых возникли рынок «Привокзальный» (на 15 лет), остановочные и торговые павильоны во Фрунзенском районе Саратова (на 25 лет), торговый комплекс на пересечении улиц Шелковичной и Хользунова (на 49 лет), а также торговый комплекс на углу Танкистов и Навашина. Все торговые объекты существуют по сей день.

В 2010 году, по информации „Ъ“, господин Ковш принял решение ликвидировать «Саратовскую городскую общественную организацию социального развития», в июле 2011 года юрлицо прекратило существование. При этом имущество организации оказалось в руках лиц, далеких от учредителей.

Как следует из письма оперуполномоченного УЭБиПК ГУВД Саратовской области Романа Пучкова одному из учредителей, полиции удалось установить, что имущество, находившееся в собственности Саратовской городской общественной организации социального развития, в настоящее время зарегистрировано на бывшую жену господина Ковша Наталью Трифонову, его делового партнера предпринимателя Владимира Афутина и самого господина Ковша.

При этом федеральный закон «Об общественных объединениях» предписывает направить имущество после ликвидации организации на уставные цели, а в уставе организации было указано, что «… доходы от предпринимательской деятельности не могут быть перераспределены между членами организации».

Сам же господин Ковш скрылся. В полиции сообщили, что в 2014 году была начата проверка правомерности присвоения Романом Ковшом имущества ликвидированной благотворительной организации, которую в 2015 году взяла под контроль прокуратура Саратовской области. Однако Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) ГУ МВД по Саратовской области не смогло найти ни Романа Ковша, ни Владимира Афутина, ни других участников возможной махинации.

«Полицейские не могут закончить проверку и восстановить права неопределенного круга лиц», — пояснил „Ъ“ источник, ранее близкий к городской общественной организации социального развития. При том что, по его мнению, таковыми могут выступать в том числе значительное число малоимущих жителей Саратова, поддержкой которых, согласно уставу, должна была заниматься СГООСР. «Эта поддержка в нынешней экономической ситуации может стать огромным фактором улучшения социальной обстановки в Саратове», — говорит собеседник „Ъ“.

„Ъ“ также не удалось связаться с Романом Ковшом. Отметим, тем временем в арбитражных судах господин Ковш в качестве индивидуального предпринимателя успешно судится с администрацией Саратова. Так, в сентябре 2014 года ему удалось заполучить во владение указанный выше участок на пересечении улиц Шелковичной и Хользунова, несмотря на отказ мэрии регистрировать право собственности на арендованную землю на основании того, что на ней стоят принадлежащие коммерсанту нежилые строения.

Сергей Петунин