Первые областные облигации выпустят под обустройство исторической части Самары

Средства, привлеченные от населения за счет выпуска региональных облигаций, будут направлены на обустройство исторической части Самары, а также на строительство канатной дороги через Волгу, магистрали Центральной и технополиса «Гагарин-центр». Об этом во вторник заявил губернатор Самарской области Николай Меркушкин. Первые облигации, возможно, жители региона смогут прибрести в мае по процентной ставке на уровне доходности по банковским депозитам. По мнению экспертов, ценные бумаги будут востребованы среди населения.

Во вторник в эфире телеканала «Россия‑24» губернатор Самарской области Николай Меркушкин рассказал, на какие цели планируется потратить средства, привлеченные за счет выпуска региональных облигаций для населения.

«Первый пилотный проект уже прорабатывается. Это обустройство исторической части Самары. Его общая стоимость — 2 млрд рублей, в том числе 510 млн рублей планируется привлечь за счет облигаций», — сообщил господин Меркушкин. По его словам, проект, рассчитанный на три года, будет окупаемым за счет реализации на рынке жилья, возводимого в исторической части города.

Второй проект — строительство канатной дороги через Волгу в село Рождествено. «Сейчас он окончательно просчитывается. Его примерная стоимость — 1,2–1,5 млрд рублей. Выпуск облигаций под этот проект, в первую очередь, будет интересен тем людям, а это порядка 50 тыс. человек, у которых на том берегу есть дачи, живут родственники, а также самим жителям Рождествено», — пояснил глава региона.

Николай Меркушкин не исключает, что средства, привлеченные за счет облигаций, могут быть потрачены на строительство скоростной части магистрали Центральная в Самаре. «Ее планируется сделать платной. Кроме того, на каждой стороне дороги будет организована полоса для общественного транспорта и по две — для свободного проезда. А в центре — четыре или шесть полос для скоростного проезда общей протяженностью около 18 километров», — уточнил губернатор.

Возможно, средства региональных облигаций будут инвестированы также в строительство технополиса «Гагарин-центр» (позиционируется как новый район Самары, своеобразный «инновационный город», территория интеграции науки, образования и высокоразвитого производства. — „Ъ“). Кроме того, на вырученные от размещения ценных бумаг средства планируется финансировать проекты в сфере сельского хозяйства.

Напомним, 21 декабря 2015 года в рамках послания депутатам губдумы и жителям региона губернатор Самарской области Николай Меркушкин поручил разработать механизм привлечения облигационных займов под развитие инфраструктурных проектов области. А 19 января в ходе встречи Николая Меркушкина и министра финансов РФ Антона Силуанова эта инициатива была поддержана федеральным Минфином.

Как ранее сообщал министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев, эмиссией ценных бумаг займется Корпорация развития Самарской области. В качестве обеспечения региональных облигаций для населения выступит имущество, входящее в залоговый фонд региона. Следить за использованием средств будет специально созданный совет из держателей ценных бумаг. Кроме того, вся подробная информация будет публиковаться в открытых источниках.

Несмотря на то, что механизм выпуска региональных облигационных займов практически проработан, приобрести их можно будет только в мае-июне. Это связано с тем, что эмиссия ценных бумаг должна быть зарегистрирована Центральным банком РФ. Кроме того, согласно действующему законодательству, Самарская область самостоятельно не может выпускать ценные бумаги. Поэтому регион должен определить уполномоченный банк, который займется реализацией облигаций.

Что касается процентной ставки по облигациям, то, по словам Николая Меркушкина, она будет на уровне доходности по банковским депозитам. Кроме того, глава региона напомнил, что в ближайшее время Госдумой должен быть принят закон, освобождающий облигации, в том числе региональные, от 13‑процентного налога на доходы физических лиц. «Тогда разницы между доходностью от банковских депозитов и ценных бумаг региона практически не будет. Но вкладчики банков не знают, где работают их деньги. В случае с облигациями они вкладываются в конкретные проекты, которые улучшат их жизнь», — объяснил глава региона.

У экс-губернатора Самарской области, бывшего члена Совета федерации РФ от Самарской области Константина Титова необходимость реконструкции старой части города не вызывает вопросов. «Просто не было оперативных финансов на это. Сейчас за счет облигаций, за счет внутреннего займа, привлечения частных инвесторов задача решается. И это очень хорошо», — считает господин Титов. Также он весьма позитивно отозвался о проекте строительства канатной переправы через Волгу в Рождествено. Рассуждая о вложении средств в областные облигации под перечисленные губернатором проекты, Константин Титов отметил: «Почему не вложить деньги в обеспеченные законом, собственностью региона и бюджетом ценные бумаги? Хотя я понимаю, что работу в этом направлении надо проводить долго, упорно, устойчиво. Соответствующая пропаганда нужна, если хотите, этих ценных бумаг».

Директор ИК «Восток-Инвест» Владислав Зотов поясняет: «Облигация — это инструмент фиксированной доходности. Инвесторам, в данном случае физлицам, безусловно, интересно знать, куда пойдут деньги от этих облигаций. Но на самом деле инвестора волнуют всего три вопроса — надежность, доходность и простота приобретения ценной бумаги». Популярность облигаций, по мнению господина Зотова, будет определять именно их доходность, и если она будет находиться на уровне банковских депозитов, то ценные бумаги будут востребованы.

Однако он добавляет, что открытость областных властей в этом вопросе позитивно отразится на спросе на облигации. «Это может быть дополнительным стимулом для приобретения данного инструмента, если та же доходность будет чуть меньше, чем банковский депозит. Ведь в этом случае человек будет чувствовать себя причастным к тому, что происходит в регионе», — пояснил господин Зотов свою позицию, добавив, что с надежностью вопросов быть не должно, поскольку любая облигация, гарантированная со стороны госструктур, является высоконадежной.

Екатерина Кособокова, Екатерина Борисенкова