Интервью

По мнению предпринимателей, большое значение в поддержке малого и среднего предпринимательства играет доступность государственных и муниципальных услуг для бизнеса. О том, какую роль в обеспечении этой доступности играют многофункциональные центры (МФЦ), о финансовой и нефинансовой поддержке предпринимательства на Дону и о плюсах, связанных с организацией «профильного» МФЦ для бизнеса, „Ъ“ рассказала директор микрофинансовой организации — ассоциации «Некоммерческое партнерство „Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства“» Наталья Крайнова.

— Экономическая ситуация сегодня создает сложности для всех субъектов экономики, и в особенности — для МСБ. Изменились ли в связи с этим меры государственной поддержки предпринимательства?

— В Ростовской области за последнее время были введены в действие новые меры поддержки предпринимателей. Так, в 2015 году в регионе была снижена налоговая нагрузка на малый бизнес. Расширен перечень видов деятельности для патентной системы налогообложения, введены налоговые каникулы для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, использующих патентную и упрощенную системы налогообложения. Перейти на такой вид налогообложения могут компании, осуществляющие деятельность в производственной, научной, социальной сферах и в сфере бытовых услуг. Кроме того, снижена налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения для инвесторов региона. На мой взгляд, сегодня в региональном законодательстве реализованы все возможные налоговые льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые могут быть приняты на уровне субъекта РФ.

Не менее важно то, что в 2016 году все эти программы по поддержке бизнеса и инвестиционных проектов сохранены. Вместе с тем в 2016 году, который объявлен на Дону Годом бизнеса, необходимо сосредоточиться на выявлении наиболее эффективных направлений поддержки предпринимательства, чтобы именно здесь сосредоточить усилия.

— Насколько эффективны, по мнению самих предпринимателей, меры поддержки на региональном уровне? Какая доля представителей предпринимательского сообщества сегодня активно пользуется возможностями господдержки и поддержки МСБ на региональном уровне?

— Результаты социологического исследования, проведенного НП РРАПП в 2015 году, показали, что, по мнению предпринимателей, самой эффективной формой поддержки сегодня является консультационная поддержка. В то же время 36% опрошенных считают, что действующая система государственной финансовой поддержки неэффективна. Такая оценка со стороны предпринимательского сообщества, как нам представляется, обусловлена тем, что финансовая поддержка в форме точечных несистемных денежных вливаний посредством субсидий действительно не работает на качественное изменение ситуации — не обеспечивает увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике. Установленные размеры субсидий, на наш взгляд, недостаточны для полноценного развития бизнеса. Рассмотрим, к примеру, субсидии начинающим предпринимателям. По имеющейся информации, в 2015 году на предоставление субсидий из областного бюджета на организацию собственного дела было подано 198 заявок. По результатам конкурсного отбора субсидию получили 66 начинающих предпринимателей на общую сумму 18,9 млн руб. — то есть было удовлетворено 33% заявок. При этом 74 заявителям (37%) в предоставлении субсидии отказано по причине ограниченности лимитов бюджетных средств.

— Насколько доступны сегодня для МСБ госуслуги?

— Доступность госуслуг для субъектов малого и среднего предпринимательства сегодня достаточно высока. Напомню, что в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ по количеству МФЦ (многофункциональных центров), предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, Ростовская область названа в числе лучших практик. На сегодняшний день организована работа 80 МФЦ во всех 55 базовых муниципальных образованиях области, а также порядка 300 МФЦ в городских и сельских поселениях. Всего на базе МФЦ Ростовской области предоставляется 237 различных услуг, из них на бизнес ориентированы 122 услуги.

В МФЦ города можно получить обширный спектр услуг, непосредственно ориентированных на бизнес. Это услуги Федеральной налоговой службы, Росреестра и Кадастровой палаты, а также услуги региональных органов власти — министерства сельского хозяйства, департамента поддержки предпринимательства, связанные, в первую очередь, с предоставлением различных форм государственной поддержки. Кроме того, предоставляются муниципальные услуги в сфере архитектуры и градостроительства, имущественно-земельных отношений. С июля 2016года, насколько нам известно, планируется предоставление трех информационных услуг Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о проекте МФЦ для бизнеса в «Новом Ростове» (коворкинг-центр.— „Ъ“). Какие преимущества получат предприниматели с открытием этого МФЦ?

— Действующие МФЦ оказывают государственные и муниципальные услуги как гражданам, так и предпринимателям. Принципиальное отличие создаваемого на площадке «Нового Ростова» МФЦ для бизнеса в том, что он будет ориентирован на работу только с предпринимателями. Основные преимущества «одного окна» исключительно для бизнеса — это, во-первых, существенное сокращение сроков ожидания для получения услуг, во-вторых, возможность в одном месте не только воспользоваться государственными и муниципальными услугами, но и получить информацию о любой из форм поддержки, реализуемой на федеральном, региональном или муниципальном уровнях, а также проконсультироваться по вопросам, связанным с ведением бизнеса.

Создаваемый МФЦ для бизнеса обеспечит контакт предпринимателей не только с органами власти, но и с объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства, существующими в регионе. Этим обусловлен и выбор «Нового Ростова», на площадке которого можно получить информационно-консультационную поддержку, пройти обучение в «Школе начинающего предпринимателя», посетить лекции, семинары и круглые столы по вопросам предпринимательской деятельности. Надеемся, малый бизнес Ростова оценит все удобства такого «профильного» МФЦ.

— На каких условиях будут предоставляться бизнесу услуги «профильного» МФЦ?

— Все услуги предоставляются в МФЦ бесплатно. По ряду услуг оплачивается только государственная пошлина или плата в соответствии с действующим законодательством, в том же размере, как если бы заявитель обращался непосредственно в орган власти.

— Можно ли говорить о том, что малый бизнес в регионе использует все имеющиеся возможности для развития?

— Несмотря на сложности в экономике, в 2015 году в Ростовской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 1,4 %, превысив 192 тыс. человек. Сегодня доля продукции средних и малых предприятий в валовом региональном продукте составляет около 18%. Это цифры, которые, на мой взгляд, не нуждаются в комментариях.

Беседовала Лариса Никитина