«Мы создадим фискальный орган, который будет похлеще любого рэкетира 90-х годов»
Сбор страховых взносов перейдет в ведение ФНС
Налоговая служба возьмется за сборы страховых взносов уже с 2017 года. Об этом заявила вице-премьер Ольга Голодец. В понедельник правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому администрирование взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование должно быть передано Федеральной налоговой службе. Сейчас эти функции выполняет Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Власти руководствуются тем, что налоговики будут собирать взносы более качественно, отметил управляющий партнер юридической компании «Щекин и партнеры» Денис Щекин.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
«С точки зрения государства и бюджета, это, конечно, решение понятное и оправданное, потому что взносы эти будут администрироваться более профессионально, более массово, потому что количество налоговых проверок несопоставимо выше количества проверок в фондах. Налоговики, конечно, будут давать больше КПД, то есть они будут при одной проверке сразу проверять, например, налог на доходы физических лиц, заработные платы и уплаты страховых взносов», — полагает Щекин.
Авторы законопроекта считают, что реформа поможет снизить административную нагрузку на бизнес. Число проверок действительно должно сократиться, но есть риски, что они станут более жесткими, предупреждает депутат Госдумы Михаил Сердюк.
«Чем меньше инстанций и отчетности, тем легче для бизнеса, поскольку определенное количество инстанций порождает проблематику межличностную и так далее. Но сегодня фискальная машина налоговых органов работает, невзирая на экономическую ситуацию, они гонят план, надо больше собрать. Если же они начнут напропалую всех нагибать, рвать и находить на это формальные причины, — а я вас уверяю, у любой малой и средней компании всегда дойдут руки и найдутся претензии, — то это может привести к тому, что мы создадим сверхмощный фискальный орган, который будет похлеще любого рэкетира 90-х годов и коллекторов», — отметил Сердюк.
ФНС может не справиться с отдельными функциями внебюджетных фондов. Для того чтобы отладить этот процесс, потребуется время, поэтому введение подобных изменений стоит отложить как минимум еще на год. Так считает председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.
«Например, в Фонде социального страхования существует так называемая зачетная схема, когда предприятия платят не в полном объеме взнос в Фонд социального страхования, а только частично. Потому что недостающая часть выплачивается в виде оплаты больничных листов самим работникам, которые в этот период имели листки нетрудоспособности. Неспособна это делать Налоговая служба — необходимо сначала отладить единую базу данных, которую должна сделать ФАС, провести пилотные проекты в нескольких регионах и только после этого переходить на новую систему», — сообщил «Коммерсантъ FM» Шмаков.
Владимир Путин еще в 2013 году поручил правительству рассмотреть вопрос о передаче налоговикам функции сбора страховых платежей. Тогда кабмин решил ничего не менять. А в октябре прошлого года в комитете Госдумы по бюджету и налогам предложили правительству вернуться к этому вопросу. Глава комитета Андрей Макаров считает, что это поможет бороться с ростом долгов по уплате страховых взносов