Сирийские переговоры запнулись на выборах
Переизбрание парламента воюющей страны поставило под угрозу мирный процесс
В Сирии вчера состоялись парламентские выборы — вторые за время гражданской войны в стране. Запад категорически отрицает их легитимность, в Москве же относятся к голосованию "весьма спокойно" и убеждены: оно не станет препятствием для нового раунда стартующих в Женеве под эгидой ООН межсирийских консультаций. Впрочем, уже вчера было ясно, что расчет российской стороны не оправдывает себя целиком. Оппозиционеры из Высшего комитета по переговорам, сформированного под эгидой Саудовской Аравии, категорически отказались от прямых контактов с делегацией официального Дамаска — хотя до этого говорили о готовности обсуждать будущий "переходный орган управления" страной напрямую с представителями сирийских властей. Успех предстоящего раунда переговоров поставили под сомнение в США, заявив: перемирие в Сирии находится на грани срыва.
"Хлипкий фасад демократии"
Вчера утром в Сирии открылось более 7 тыс. избирательных участков. Людям, дошедшим до них, предстояло определить, кто из 11 тыс. кандидатов войдет в Народный совет страны, состоящий из 250 депутатов. Вечером власти Сирии объявили, что голосование продлевается до полуночи в связи с "массовым притоком граждан на избирательные участки". "Это свидетельствует о жизнеспособности конституционных органов республики и также подтверждает решимость сирийского народа противостоять начатой против него войне",— прокомментировал ажиотаж глава МВД Сирии Мохаммед аш-Шаар.
Власти Сирии гарантируют: выборы в любом случае будут признаны состоявшимися, поскольку проходили во всех регионах страны — за исключением подконтрольных террористам территорий в провинциях Ракка, Идлиб, а также в окрестностях городов Алеппо и Дейр-эз-Зор. Легитимности, по версии Дамаска, им придает и то, что возможность проголосовать была у находящихся на территории страны (в частности, в районе Тартуса и в Латакии) беженцев. За рубежом голосование не велось.
На Западе вчерашние выборы восприняли совсем не так, как власти Сирии. Представитель Госдепартамента США Марк Тонер заранее заявил: "Мы не будем рассматривать эти выборы в качестве легитимных. Они не представляют волю сирийского народа". Еще более жестко в адрес Дамаска вчера высказались власти Великобритании. В заявлении правительства Дэвида Кэмерона говорится, что решение сирийского руководства о проведении выборов в раздираемой войной стране показывает, насколько оно "оторвано от реальности". Сами выборы британский кабинет назвал попыткой возвести "хлипкий фасад демократии" и призвал "тех, кто поддерживает режим, особенно Россию" оказать давление на сирийское правительство, чтобы оно подключилось к новому раунду межсирийских консультаций. О непризнании итогов голосования вчера также заявили в Берлине и Париже.
По данным источника "Ъ", близкого к Кремлю, с Москвой проведение этого голосования не согласовывалось. Вместе с тем власти РФ комментируют выборы в куда более примирительном тоне. "Мы к ним относимся весьма спокойно,— заявил вчера глава МИД РФ Сергей Лавров.— Они обеспечивают функционирование тех институтов управления в Сирии, которые предусмотрены действующей конституцией этой страны". Министр предположил, что выборы не станут препятствием для женевских консультаций, итогом которых, по его словам, должны стать новая конституция и проведение досрочных президентских выборов. "Пока этого не произошло, нельзя допустить правового вакуума и вакуума в сфере исполнительной власти в Сирии",— заявил господин Лавров, пояснив: вчерашнее голосование как раз и призвано предотвратить такой сценарий.
"Мы решили идти по пути поддержки закона"
Выборы отложили приезд правительственной делегации Сирии в Женеву, притормозив начало нового раунда проходящих там межсирийских консультаций. Спецпредставитель генсека ООН по Сирии Стаффан де Мистура призывал делегацию Дамаска прибыть в Женеву до выборов, однако получил категорический отказ: в руководстве Сирии настояли, что возобновят свое участие в переговорном процессе не раньше, чем подведут итоги голосования. При этом в Дамаске признают: переговоры в Женеве вступают в критическую фазу. "Нам предстоят трудные переговоры",— заявил Омар Осси.
Об этом среди прочего свидетельствуют заявления оппозиции. Наиболее критически о вчерашних выборах отозвались в рядах Высшего комитета по переговорам (ВКП), представляющего в Женеве группу оппозиции, которая поддерживается Саудовской Аравией. Представитель ВКП Яхъя Ариди заявил, что победители выборов "были определены еще неделю назад". При этом он бросил вызов главе МИД РФ: "Господин Лавров заявил, что не должно быть правового вакуума. А есть ли что-нибудь правовое, чтобы был вакуум?"
Куда более сдержанную позицию занимает поддерживаемая Москвой "группа Хмеймим". Она представляет интересы внутренней сирийской оппозиции и противостоит ВКП и другим группам, базирующимся за пределами Сирии. "Мы первыми призывали бойкотировать все решения сирийских властей, но решили идти по пути поддержки закона: эти выборы в интересах нашего государства",— заявила представитель этой группы, заместитель генсека сирийского Комитета демократического патриотического движения Мейс Креди, которая на днях посетила Москву.
Прогнозы российской стороны о том, что выборы не окажут негативного влияния на возобновляющиеся в Женеве консультации, себя, похоже, не оправдали. Как ожидалось, на этом этапе враждующие стороны впервые за время текущего переговорного процесса перейдут к прямым консультациям. Ранее в рядах ВКП утверждали, что готовы напрямую общаться с сирийской правительственной делегацией. Однако вчера в руководстве "группы Эр-Рияда" исключили возможность прямых переговоров, объяснив свое решение "неприемлемостью позиции Дамаска". При этом оппозиционеры подчеркнули, что намерены обсуждать в Женеве только "вопрос о политическом переходе (власти в Сирии.— "Ъ") — и ничего больше".
На просьбу "Ъ" прокомментировать перспективы создания переходного органа управления Мейс Креди из "группы Хмеймим" заявила, что оценивает их критически. По ее словам, любые разговоры о создании в Сирии переходного кабинета подразумевают внешнее вмешательство — в то время как речь необходимо вести о "правительстве национального единства". Госпожа Креди настаивает, что решение о его формировании должно приниматься силами внутренней оппозиции, а не групп, базирующихся за пределами Сирии. "Важно, чтобы международное сообщество было готово выслушивать сирийцев",— заявила "Ъ" оппозиционерка, дав понять: надежды на скорый компромисс между хмеймимской и эр-риядской группами остаются крайне призрачными.
"У России есть один последовательный план"
Успех нового раунда женевского процесса поставили под сомнение и в Вашингтоне. Постпред США при ООН Саманта Пауэр заявила, что наступление правительственных войск в провинции Алеппо может негативно сказаться на межсирийских переговорах. По завершении проходившего за закрытыми дверями заседания Совбеза ООН госпожа Пауэр сказала журналистам о появившихся в последнее время "признаках сползания (в области режима прекращения огня и гуманитарной ситуации в Сирии.— "Ъ")". По ее словам, это ставит Стаффана де Мистуру "в деликатное положение на переговорах" и "вызывает тревогу". Россию Саманта Пауэр призвала оказать давление на президента Сирии Башара Асада — с тем, чтобы его войска отказались от дальнейшего наступления на Алеппо.
Американское издание The Wall Street Journal (WSJ) вчера фактически подтвердило, что США всерьез рассматривают сценарий возможного срыва перемирия. По данным издания, Вашингтон продолжает работу над "запасным планом" — на случай, если в дальнейшем не удастся соблюдать режим прекращения огня. По данным WSJ, план "Б" подразумевает возможность поддержки сирийской оппозиции за счет поставок ей оружия, в том числе переносных зенитно-ракетных комплексов.
Комментируя эту информацию, заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что Москве "ничего не известно" о существовании этого плана, однако, если он действительно существует, "это вызывает глубокую тревогу и разочарование". А пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил: "У России есть один последовательный план — способствовать мирному урегулированию сирийской проблемы, последовательно вести дело в русле борьбы с терроризмом и способствовать в этом сирийским легитимным властям".