Отхожий замысел
Новосибирское минэкономразвития подготовило проект концессионного соглашения с «Экологией-Новосибирск»
Новосибирская область готова заключить 40-летнее концессионное соглашение с компанией «Экология-Новосибирск», связанной с совладельцами банка «Нефтяной альянс», на строительство двух мусоросортировочных заводов за 6,5 млрд руб., если не найдет других желающих инвестировать деньги в переработку мусора. Аналитики считают, что проект может обойтись меньшими инвестициями.
Минэкономразвития Новосибирской области опубликовало проект концессионного соглашения с потенциальным инвестором строительства мусороперерабатывающих заводов. Его инициатор — ООО «Экология-Новосибирск», еще в 2014 году заявившее о намерении построить в регионе два предприятия по утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО) и два полигона для захоронения мусора (каждый площадью 50 га с годовым объемом 395 тыс. т). Один завод компания предполагает разместить в районе села Раздольное (на востоке Новосибирска), второй — рядом с Верх-Тулой (на юго-западе от Новосибирска). Мощность каждого — не менее 533 тыс. т.
Как пояснили „Ъ“ в областном минэкономразвития, если в течение 45 дней никто из других заинтересованных инвесторов не подаст встречную заявку, после 27 мая соглашение будет заключено с «Экологией-Новосибирск» без проведения торгов. Как следует из проекта концессионного соглашения, срок службы полигонов — 68,5 года. Площадь застройки каждого комбината — 24,6 тыс. кв. м. Предполагается, что комплекс в Раздольном уже в 2017 году сможет принять 100 тыс. т мусора, с 2018 года — более 400 тыс. т в год. Верх-тулинское предприятие на старте в 2018 году будет перерабатывать 300 тыс. т мусора, а с 2019 года — более 400 тыс. т. Участок в Раздольном (798 тыс. кв. м), говорится в соглашении, уже передан концессионеру в аренду в марте 2015 года.
Инвестиции в проект — 6,5 млрд руб., ежегодные затраты на этапе эксплуатации — 2,5 млн руб., говорится в предложении «Экологии-Новосибирск».
Как рассказал „Ъ“ директор компании Сергей Петров, основная затратная часть — технологии и оборудование: «Будут поставлены линии зарубежного производства, поэтому курсы доллара и евро будут существенно влиять на финансовую составляющую проекта, она может меняться».
ООО «Экология-Новосибирск» — 100-процентная дочка ООО «Компания „Экология“» (Москва). Уставный капитал — 10 тыс. руб. По данным «СПАРК-Интерфакс», 33% «Экологии» контролирует московское ЗАО «Н.А.Лизинг», в числе акционеров которого — совладельцы коммерческого банка «Нефтяной альянс». Соучредителем и акционером банка, занимающего 207-ю строчку в рейтинге крупнейших банков „Ъ“, является замминистра культуры Григорий Пирумов, арестованный месяц назад по обвинению в хищении государственных средств.
Срок концессионного соглашения — 40 лет. С первого по восьмой год работы комплексов концессионер обязан выплачивать области ежегодно по 1 млн руб., а начиная с девятого года перечислять сверх того еще 15% от выручки ежегодно.
Срок окупаемости заводов — 10–12 лет, говорится в проекте соглашения. Реальный срок окупаемости будет зависеть от тарифов, которые установит региональное правительство на услуги по обращению с отходами, уточнил „Ъ“ Сергей Петров. Планируется, что объем валовой выручки концессионера в 2017 году составит 272,3 млн руб., а к 2055 году он достигнет 4,4 млрд руб. Нормативный уровень прибыли — 10,96%.
Господин Петров рассказал, что компания планирует вложить в проект собственные средства, кредитные средства, а также готова привлекать в него соинвесторов. Одним из инструментов привлечения денег компания называет облигационное заимствование. Директор филиала «БКС премьер» в Новосибирске Григорий Сосновский считает выпуск облигаций для такого проекта рискованным: «Если это относительно неизвестный игрок, то из-за платы за риск ему придется устанавливать доходность на уровне 15–20%, и не факт, что ему удастся разместиться с первой попытки».
По оценке аналитика «Финама» Алексея Калачева, заявленная стоимость проекта несколько завышена. Он приводит в пример два мусороперерабатывающих комплекса общей мощностью 450 тыс. т, запущенные в 2015 году компанией «Управление отходами» по концессионному соглашению с Саратовской областью. Инвестиции в строительство обоих составили 2,1 млрд руб. «Даже с учетом того, что мощность новосибирских комплексов будет в два с лишним раза больше, все равно получается не более 5 млрд руб.»,— говорит эксперт. Алексей Калачев полагает, что «в плюс» проект выйдет к 2044 году, то есть только на 29-й год реализации. «И это без учета стоимости заемных средств и ежегодных концессионных платежей. Похоже, что без дополнительных субсидий и побочных видов деятельности окупаемость будет долгой»,— считает аналитик.
Эксперты говорят, что решать вопрос со строительством комплексов в регионе нужно срочно: ресурсов у действующих в Новосибирске мусорных полигонов хватит максимум на пять лет. По данным генерального директора АО «Экооператор» Ларисы Анисимовой, в 2015 году в Новосибирске объем ТКО достиг 6 млн куб. м (в 2014 году — 5,7 млн куб. м). Отходы размещаются на четырех полигонах. По завершении строительства заводов «Экологии» они будут закрыты и рекультивированы, уточняет директор МУП «Спецавтохозяйство» Виктор Кравченко.