За сговорами дорога короче
На торгах по обходу Чусового УФАС увидело картельный сговор
Отмененный в конце прошлого года аукцион на выполнение работ по строительству обхода Чусового снова оказался в поле зрения антимонопольной службы. Комиссия УФАС усмотрела картельный сговор между победителем — тюменской компанией «Мостострой-12» и его единственным конкурентом ООО «Уренгойдорстрой» из Ямало-Ненецкого округа. Выяснилось, что победитель дважды кредитовал своего компаньона на сумму, соответствующую задатку. Обе компании за это будут оштрафованы, сумма штрафа может составить от 1/10 до половины стоимости контракта. В министерстве по госзакупкам решение УФАС пока не комментируют.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю признало наличие факта сговора участников открытого аукциона на выполнение работ по строительству обхода Чусового, сообщили „Ъ“ в управлении.
Комиссия ФАС установила, что между победителем — ООО «Мостострой-12» и вторым участником — ООО «Уренгойдорстрой» — были заключены договоры займа на 58,3 млн руб. Первый договор был заключен 15 сентября, а деньги поступили на счет участника за сутки до подачи компаниями заявок на участие в аукционе. Через неделю «Уренгойдорстрой» возвращает заем «Мостострою-12», а после отмены результатов торгов антимонопольной службой по заявлению Мостоотряда №123 ЗАО «Уралмостострой» и объявления повторных торгов занимает такую же сумму снова. Второй договор был заключен 21 октября. Представитель «Уренгойдорстроя» подтвердил комиссии УФАС, что деньги направлялись на обеспечение участия в аукционе, а на вопрос, почему был выбран именно этот кредитор, он ответил, что законодательство не ограничивает выбор. Комиссия ФАС отметила, что заключались срочные договоры, то есть не предполагалось, что «Уренгойдорстрой» может выиграть.
Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края первый раз провело закупку в форме аукциона в электронной форме (на площадке ООО «РТС-Тендер») в конце сентября 2015 года. В нем приняли участие ООО «Мостострой-12» (Тюменская область) и ООО «Уренгойдорстрой» (Ямало-Ненецкий автономный округ). Мостоотряд №123 ЗАО «Уралмостострой» не был допущен к торгам из-за ошибки в документации. Пермский подрядчик посчитал отклонение своей заявки необоснованным и обратился в УФАС. Антимонопольная служба согласилась с тем, что заявка Мостоотряда №123 была признана необоснованной незаконно, и предписала комиссии повторно рассмотреть первые части заявок компаний, в том числе и Мостоотряда. Но к торгам были снова допущены компании из Тюменской области и ЯНАО. Поскольку в аукционе снова участвовали те же компании — «Мостострой-12» и ООО «Уренгойдорстрой», победителем была признана тюменская компания с заявленным на первом аукционе ценовым предложением — 1,94 млрд руб. Итоги вторых торгов были подведены 2 ноября.
В конце октября 2015 года УФАС по Пермскому краю возбудило дело по признакам сговора участников аукциона по строительству обхода Чусового, основываясь на жалобе Мостоотряда №123. В жалобе подрядчик указывал, что первые части заявок обоих участников абсолютно идентичны, вплоть до технических ошибок. Мостоотряд №123 обжаловал результаты торгов и в краевом арбитраже, и в конце декабря они были отменены.
В министерстве по госзакупкам Пермского края „Ъ“ вчера заявили, что не готовы комментировать решение УФАС до его официального получения. Министерство объявило повторные торги по этому объекту — аукцион назначен на 10 мая, стартовая цена контракта — 2,1 млрд руб.
Как пояснили в УФАС, обе компании, которые состояли в картельном сговоре, должны будут заплатить штраф в размере от 1/10 до половины цены контракта. Вопрос будет решаться отдельно, учитывая финансовые и другие показатели работы подрядчиков.
«Мы удовлетворены тем, что ФАС подтвердил наши опасения, и в этой связи будет интересно посмотреть, как будет проходить повторный аукцион», — заявили в Мостоотряде №123.