Россия и НАТО возвращаются за стол переговоров впервые с 2014 года

Представители России и Североатлантического альянса соберутся сегодня в Брюсселе для обсуждения накопившихся проблем. И в Москве, и на Западе прорыва от встречи не ожидают, но возобновление контактов поддерживают: дефицит взаимного доверия между сторонами угрожает эскалацией даже при незначительных инцидентах. Представители НАТО уже заявили, что поднимут на встрече украинскую тему, а источники "Ъ" в МИД РФ обещали обсудить ухудшающуюся ситуацию в Афганистане и сотрудничество в области терроризма. Коснутся стороны и инцидента с самолетом Су-24, пролет которого вблизи американского эсминца "Дональд Кук" вызвал жесткую реакцию Вашингтона.

Совет Россия--НАТО (СРН) на уровне постпредов пройдет впервые с июня 2014 года, когда резко обострилась ситуация в Донбассе. Впрочем, альянс еще в апреле 2014 года заморозил все практическое сотрудничество с Москвой — после вхождения Крыма в состав России. Работу СРН в Брюсселе тогда решили сохранить "для поддержания открытыми каналов политического диалога". Однако после июньского заседания СРН более не собирался: Россия выступала за продолжение диалога, напоминая, что СРН создавался как "всепогодный орган", однако в НАТО считали неуместными переговоры со "страной-агрессором" (при этом глава МИД РФ Сергей Лавров и генсек НАТО Йенс Столтенберг с мая 2015 года встречались трижды). Инициатива проведения сегодняшнего заседания принадлежит альянсу. Об этом "Ъ" рассказал постоянный представитель России при НАТО Александр Грушко.

В прорывные результаты встречи не верят ни российские, ни западные политики и чиновники. Пресс-секретарь МИД Латвии Раймондс Янсонс заметил, что "фундаментальных перемен" в отношениях ждать не стоит, но встреча нужна, так как она может дать импульс развитию диалога. "Российско-натовские отношения, безусловно, переживают дефицит взаимного доверия и, наверное, торжество взаимного недоверия",— заметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По мнению чиновника, "разговор будет нелегким", ведь своими последними действиями альянс доказал, что его главная цель — "находиться в конфронтации с Россией".

По данным двух российских дипломатических источников "Ъ", изначально альянс в качестве главной темы встречи предложил выполнение минских договоренностей по урегулированию конфликта в Донбассе. О том, что представители НАТО в ходе встречи будут требовать от Москвы "выполнения обязательств" по минским соглашениям, заявил и заместитель генсека альянса Александр Вершбоу, добавив, что "давление на Россию нужно продолжать". При этом он пообещал, что НАТО поможет Украине в укреплении ее обороноспособности. Комментируя заявления господина Вершбоу, в постпредстве РФ при НАТО отметили, что альянс должен призвать Киев "полностью и без предварительных условий" выполнять минские соглашения, а не укреплять оборону Украины. Источник "Ъ" в МИД РФ сообщил, что Москва готова обсуждать конфликт в Донбассе с представителями НАТО, но "только если оценка ситуации будет всесторонней".

Российская сторона, по словам источников "Ъ", предложила обсудить две другие темы. Во-первых, ухудшающуюся ситуацию в Афганистане, где после вывода основной части натовского контингента продолжаются бои и теракты, а диалог между правительством и талибами не складывается, несмотря на подключение международных посредников. Во-вторых, российские дипломаты намерены затронуть тему сотрудничества в области борьбы с терроризмом.

До конфликта вокруг Украины Россия и НАТО активно работали над созданием устройства для обнаружения самодельных взрывчатых веществ в рамках совместного проекта Standex. Новую систему даже успели испытать — "полигоном" стали несколько станций парижского метро. Однако весной 2014 года проект был заморожен.

Впрочем, не исключено, что в итоге основную часть времени участники встречи посвятят не этим темам, а недавнему инциденту в Балтийском море, когда российский бомбардировщик Су-24 и боевой вертолет Ка-27 несколько раз пролетели вблизи американского эсминца "Дональд Кук". Пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест заявил, что действия российской авиации не соответствовали нормам поведения вооруженных сил в международном пространстве. Еще жестче по поводу инцидента высказался госсекретарь Джон Керри. Он назвал поведение российских летчиков безрассудным и провокационным и добавил, что эсминец мог сбить российский самолет. В свою очередь, представитель Минобороны РФ генерал-майор Игорь Конашенков заявил, что самолет совершал учебный полет на безопасном расстоянии от американского эсминца. По его данным, "Дональд Кук" находился всего в 70 км от российской военно-морской базы.

Как сообщил "Ъ" генерал-лейтенант запаса эксперт ПИР-Центра Евгений Бужинский, встреча представителей России и НАТО, скорее всего, будет выглядеть как обмен заявлениями, поскольку позиции сторон за последнее время не изменились. "Это касается и инцидента с кораблем,— заметил он.— "Дональд Кук" дважды проходил возле наших важных баз — сначала в Крыму, теперь в Балтийском море. Оба раза ему был подан сигнал о нашем неудовольствии. Военные это хорошо понимают". По мнению эксперта, главной темой обсуждения станет конфликт на Украине. "Когда обсуждаешь с человеком проблему с глазу на глаз, легче найти компромисс",— добавил Евгений Бужинский.

Вчера дипломатические источники "Ъ" затруднялись предсказать, будет эта встреча единственной или же после нее последуют новые переговоры в этом же формате. Между тем глава МИД Франции Жан-Марк Эро в ходе своего визита в Москву высказал надежду, что совет Россия--НАТО встретится во второй раз еще до июльского саммита НАТО в Варшаве. "Я хотел бы, чтобы до варшавской конференции была организована вторая встреча, потому что есть целый ряд вопросов, которые интересуют обе стороны,— заявил господин Эро.— Я уверен в том, что благодаря этому диалогу мы сможем продвинуться во благо взаимных интересов".

Галина Дудина, Елена Черненко, Михаил Коростиков