«К накоплению задолженности ведет невыполнение обязательств»
Заместитель генерального директора по развитию и технологическому присоединению ПАО «МРСК Юга» Дмитрий Журавлев
— Каков в настоящий момент объем задолженности перед вашим предприятием? Какова динамика роста по сравнению с прошлым годом?
— Сегодня дебиторская задолженность «МРСК Юга» по передаче электроэнергии составляет почти 18 млрд руб. В Ростовской области уровень фактической задолженности 3,7 млрд руб. Это в среднем меньше, чем по другим регионам, где компания представлена. Однако сумма долга в разы превышает наши затраты на годовую ремонтную и инвестиционную программы по региону. За два месяца 2016 года ростовские контрагенты увеличили долг за услуги по передаче электроэнергии на 862,3 млн руб. 50% прироста приходятся на гарантирующего поставщика Ростовской области.
— Какие факторы влияют на рост задолженности?
— К накоплению задолженности ведет невыполнение ежемесячных обязательств со стороны контрагентов. Просроченная задолженность практически неизменна. Пока через суд или соглашения о реструктуризации погашаются долги за один период, прирастает задолженность за новый. Ситуация с неплатежами крупных контрагентов сказывается на добросовестных плательщиках. Отвлечение миллиардов рублей из оперативного оборота не позволяет нам в полной мере выполнять программы, в которых нуждается регион. В то время как должники закрывают свои кассовые разрывы за наш счет, компания вынуждена привлекать дорогостоящие кредитные линии и нести высокие затраты по их обслуживанию. В дальнейшем это может отразиться на тарифе.
— Новый ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (307-ФЗ) позволяет взыскивать долги и пени за просрочку в судебном порядке. Воспользовалась ли ваша организация таким правом?
— У нас уже есть практика применения данного закона. В 2016 году подано 16 исковых заявлений с предъявлением штрафных санкций на 123,7 млн руб., рассчитанных на сумму основного долга 376,8 млн руб.
В Ростовской области на рассмотрении судов находится шесть дел с предъявлением штрафных санкций на 30,1 млн руб. на сумму основного долга 147,5 млн руб.
— Какие моменты закона 307-ФЗ, на ваш взгляд, требуют доработки?
— Изменения нужны комплексные, а не только в этом законе. В первую очередь, необходимо установление единых сроков оплаты для всех участников процесса и ранжирование нормативов потребления для потребителей с приборами учета и без них. Эффективным инструментом должно стать создание прозрачной схемы распределения и прохождения платежей через расчетно-кассовые центры. За бездоговорное потребление электроэнергии штрафы необходимо существенно увеличить. Сейчас закон 307-ФЗ предусматривает за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам административную ответственность и штраф: для физических лиц — 10–15 тыс. руб., для юридических — 100–200 тыс. руб., в то время как ущерб от подобных действий может быть гораздо больше.