Валентина Матвиенко предложила укрупнить ряд регионов. По словам спикера Совета федерации, такой шаг необходим для улучшения жизни людей. Она отметила, что сейчас в России есть субъекты, которые «нежизнеспособны в силу объективных причин, а не потому, что там плохие губернаторы». При этом примеры «слабых» регионов она не привела. Идея может быть частным мнением спикера Совфеда и вряд ли будет реализована, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
«Матвиенко нередко высказывает личную позицию, которая подчас отличается от общего тренда, поэтому допустить, что за этим ничего не стоит, наверное, технически возможно. Вопрос второй — стоит ли действительно укрупнять и объединять регионы: тут работает несколько крайне противоречивых резонов. С точки зрения экономики, наверное, много регионов России экономически нежизнеспособны. С точки зрения настроения населения, люди бы не хотели что-то менять. И в условиях, когда государство приветствует консервативную волну "давайте ничего не менять", естественно, стрессовая корректива не очень желательна, политически это ослабляет местные элиты. Этот ограничитель и непонимание, как будет работать новая схема и хотят ли успешные регионы, чтобы к ним присоединялись неуспешные, эти проекты останавливают», — рассказал «Коммерсантъ FM» Виноградов.
По мнению Валентины Матвиенко, укрупнение должно происходить не по чьей-то воле, а только в силу экономических, инвестиционных и иных оснований. Предложение Матвиенко сделано для отслеживания общественной реакции — власти действительно могут задумываться об объединении некоторых регионов, считает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Однако реализация этой идеи несет в себе значительные политические риски, отметил эксперт.
«Сейчас фактически, за некоторыми исключениями, завершен процесс ликвидации так называемых "матрешечных" субъектов федерации, то есть включавших в себя автономные округа. Остались только те округа, которые побогаче и поресурснее, чем области, в которые они входят, округа, которые образовывались в начале советской власти для малочисленных народов. Почему эта идея возникла сейчас? Я думаю, это связано с экономикой, наверное, ищут, что подсократить. С другой стороны, насколько в кризис вообще рационально все это раздувать, объединительный процесс может быть с экономической точки зрения целесообразен, но с политической — опасен», — полагает Макаркин.
С экономической точки зрения объединение российских субъектов ничего не даст, считает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
«Синергии в укрупнении особой нет, потому что плохо всем, более или менее. Нет никаких регионов-паровозов, которые могут вытащить слабых. Перед двумя сериями выборов любое укрупнение — это риск, потому что региональная власть — это та структура, которая обеспечивает результат и на думских, и на президентских выборах. Поэтому я не понимаю мотивации Валентины Ивановны», — поделился Зубаревич.
По мнению Валентины Матвиенко, сейчас подходящее время для проведения реформ, поскольку в стране сложилась «стабильная политическая и социальная обстановка».