Немцы могут получить уникальные льготы

Как стало известно "Ъ", правительство уже в пятницу может одобрить основные условия специнвестконтракта (СПИК) с немецким производителем сельхозтехники Claas. По данным "Ъ", компания будет обязана инвестировать 800 млн руб. за десять лет и получит доступ к господдержке, объем которой может достичь 20 млрд руб. Но конкуренты Claas в России обеспокоены тем, что с Claas снимут жесткие обязательства по локализации производства: их достижение предлагается отложить до 2024 года.

На 29 апреля намечено заседание межведомственной комиссии (МВК) по вопросу заключения СПИКа с Claas (выпускает комбайны и тракторы в Краснодарском крае), рассказали "Ъ" в Минпромторге. По итогам будут выработаны положения контракта, "учитывающие интересы РФ — как по обязательствам Claas, так и по предоставлению компании мер господдержки", рассказали в министерстве. Источник "Ъ" говорит, что, по его данным, СПИК с Claas планируется подписать 22 мая и ведомства поддерживают контракт. В Минэкономики и Минсельхозе "Ъ" не ответили.

В Claas отказались от комментариев. По данным источника "Ъ", знакомого с проектом СПИКа, готовившегося для МВК, Claas обязана будет инвестировать 800 млн руб. за десять лет в мощности завода в РФ. Компания обещает к 2026 году достичь локализации производства жаток 20%, комбайнов — более 50%. В отличие от иностранных конкурентов, у Claas не будет требований по обязательным техническим операциям, она также имеет право выполнять их не сама, а с привлечением производителей ЕАЭС.

В СПИКе записаны и обязательства государства, в том числе допуск Claas к госсубсидиям. Сейчас РФ компенсирует производителям 25-30% от цены проданной сельхозтехники, что является существенным барьером для импорта или собранной (но недостаточно локализованной) в РФ продукции. Техника Claas не подпадает под поддержку из-за нехватки необходимых операций (хотя компания заявляла в 2015 году о 50-процентной локализации). СПИК Claas, говорит источник "Ъ", предусматривает выполнение необходимых технологических операций только с 2024 года, а выдачу субсидий — с 2016 года (о попытках Claas попасть в господдержку см. также "Ъ" от 8 апреля).

Claas могут и "застраховать" от риска расторжения СПИКа. В проекте, по данным "Ъ", оговорено, что при расторжении контракта в первый год из-за неисполнения обязательств государства РФ будет обязана возместить убытки и выплатить неустойку, сопоставимую с плановыми инвестициями,— 795 млн руб. Claas также имеет право расторгнуть или пересмотреть условия СПИКа при падении рубля на 20% (от курса 68 руб./€). Компания в первый год освобождается от налогов на имущество (300 млн руб.) и прибыль. В рамках инвестпроекта в 2016 году компания при СПИКе должна произвести продукцию на 4,6 млрд руб., в 2017-м — на 4,9 млрд руб. и далее наращивать производство. В итоге за десять лет объем субсидий Claas может достичь 20 млрд руб.

В проекте СПИКа признано, что комбайны Claas имеют аналоги, производимые в РФ, и отмечается, что техника компании дороже. При этом государство декларировало, что такие контракты должны работать на импортозамещение. Так, в январе Дмитрий Медведев давал поручение Минпромторгу, чтобы при подписании СПИК в области сельхозмашиностроения оказывать поддержку импортозамещающим производствам, а 19 апреля Владимир Путин отмечал, что ключевым условием СПИКа также является создание в РФ инновационных центров. В контракте с Claas это, по данным "Ъ", не предусмотрено.

Конкуренты Claas в РФ относятся к возможному СПИКу с немцами негативно. Глава ассоциации "Росагромаш" (объединяет российские заводы) Евгений Корчевой отмечает, что создаются "неравные условия" — производители получают господдержку без выполнения требований по локализации и страховку от рисков, которой нет у других. Claas стремилась достичь 50-процентной локализации, а при таких условиях СПИКа она может перенести это на десять лет, говорит господин Корчевой. Собеседник "Ъ" в отрасли отмечает, что допуск Claas к господдержке дискриминирует и иностранцев, инвестировавших в локализацию,— например, John Deer.

Яна Циноева