Что нужно знать о демонтаже торговых объектов в Москве
Верховный суд России признал снос законным
29 апреля Верховный суд России признал законным постановление правительства Москвы о сносе построек у станций метро, принятое в конце прошлого года.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ
Как решили демонтировать
8 декабря 2015 года правительство Москвы постановило снести 104 торговые точки возле станций метрополитена, признанные опасным самостроем, стоящим на теплосетях, газопроводах и прочих коммуникациях. Глава госинспекции по недвижимости Москвы Сергей Шогуров подчеркнул, что отдельное постановление понадобилось, поскольку на объекты были оформлены права собственности, а власти не могут снести их «во внесудебном порядке». Разрешений на капитальное строительство на этих площадках не выдавалось, земельные участки под застройку также не выделялись. На вопрос “Ъ”, как же получены документы о собственности, Сергей Шогуров заявил, что это станет предметом отдельного разбирательства.
Право сносить объекты, размещенные на коммуникациях, появилось у регионов в июле 2015 года после вступления в силу соответствующих поправок к ст. 222 Гражданского кодекса РФ. В постановлении говорилось о выплатах компенсаций за снос, но их размер не был определен.
10 декабря ООО «ТЦ “Таганка”» подало иск в Мосгорсуд с просьбой признать постановление недействующим. Позднее иск был объединен с исками ООО «Корона Авто», ООО «Звездочка» и ООО «Пирамида-2000». 24 декабря суд отказался удовлетворить жалобу. Решение было обжаловано в Верховном суде.
12 января 2016 года стало известно, что владельцы десятков торговых точек, подлежащих демонтажу, направили обращение генпрокурору РФ Юрию Чайке и мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой не допустить сноса. По мнению бизнесменов, декабрьское постановление противоречило законодательству: на павильоны оформлены права собственности, а в этом случае сносить их можно только по решению суда. Все подобные тяжбы в арбитражных судах, указывали предприниматели, были ранее проиграны властями Москвы, а поэтому их торговые точки нельзя считать самостроем. Срок добровольного сноса 97 объектов истекал 8 февраля.
«Ночь длинных ковшей»
Демонтаж ларьков и павильонов прошел в ночь на 9 февраля 2016 года. Снос был организован возле станций метро «Чистые пруды», «Кропоткинская», «Таганская», «Щелковская», «Партизанская», «Аэропорт», «Сокол», на улицах Люсиновская, Марксисткая и других. Было задействовано около 700 единиц техники, перекрыты улицы.
В интернете операция по демонтажу получила название «ночь длинных ковшей». Глава столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк пояснил, что снос происходил в темное время суток в целях заботы о гражданах. Днем «физически нельзя ломать: идет трафик, надо было перекрывать Тверскую или Долгоруковскую улицы, вывозить строительный мусор, техника работала». «Никакого злого умысла не было»,— подытожил он. Вывоз мусора осуществлялся в течение нескольких дней после демонтажа.
21 февраля начался снос торгового центра «Пирамида». Собственник добровольно демонтировал здание.
23 марта Арбитражный суд Москвы признал снос одного из объектов на востоке города незаконным и постановил восстановить объект. Выиграть суд удалось, используя нормы закона «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ».
Реакция властей
10 февраля мэр Сергей Собянин написал на своей странице «ВКонтакте», что «снос незаконных строений в Москве — наглядный пример того, что в России не продается правда, наследие, история нашей страны. Нельзя прикрываться бумажками о собственности, приобретенными явно жульническим путем».
В тот же день глава столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк заявил, что власти Москвы планируют расширить список объектов: «Возможно, такие объекты будут дальше выявляться и рассматриваться в соответствии с законом, но это уже опять же пойдет через постановление Москвы, и к этим 104 может прибавиться еще какой-то объем. Другой вопрос, что охватить разом 200–250 объектов тяжело, поэтому 104 были внесены в первоочередный список».
11 февраля глава администрации Кремля Сергей Иванов поддержал решение о сносе ларьков и других торговых точек: «Эти гадюшники не имеют отношения к так называемому малому бизнесу, поскольку, как правило, являются рассадниками криминала и антисанитарии».
16 февраля экс-мэр Юрий Лужков назвал снесенные ларьки законными. «Я могу сказать, что мэрия давала разрешение на организацию этих ларьков осмысленно. И я могу сказать, что эти решения были законными, и я не думаю, что сегодня можно ссылаться на то, что было принято ранее, и то, что не было отменено в законном порядке»,— пояснил господин Лужков.