Региональные парламенты берут пример с Госдумы
Депутатов-прогульщиков будут преследовать и на местном уровне
Региональные парламенты вслед за Госдумой задумались о лишении мандатов депутатов-прогульщиков. Соответствующая инициатива внесена ЛДПР в тюменскую облдуму, в Ульяновской области законопроект разрабатывают коммунисты. В Башкирии депутатов увольняют за прогулы с 2005 года.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
В тюменской облдуме автором инициативы по лишению депутатов мандатов за прогулы стал депутат от ЛДПР Глеб Трубин. Его законопроект фактически идентичен федеральному закону о лишении мандатов депутатов Госдумы, который 4 мая подписал Владимир Путин. Господин Трубин также предлагает лишать депутатов мандатов за "неисполнение обязанностей" более месяца. Решение об этом должна принимать облдума по инициативе фракции, в которой состоит депутат. Согласно местному закону, парламентарии должны участвовать в заседаниях думы, работе комитетов, "поддерживать связь с избирателями", вести личный прием граждан. Глеб Трубин пояснил, что никакой ответственности за неисполнение этих обязанностей предусмотрено не было.
Единоросс Владимир Ульянов полагает, что инициатива ЛДПР может быть принята. "На работу ходить надо, если уж работаешь. Все в духе федерального закона. Есть только вопросы о том, как фиксировать неисполнение обязанностей и вносить инициативу, но я думаю, что большинство предложение поддержит",— сказал он. Господин Ульянов отметил, что в региональном заксобрании нет явных прогульщиков — "по крайней мере, на заседаниях у нас явка очень хорошая". Фракция КПРФ законопроект не поддерживает. Ее руководитель Тамара Казанцева полагает, что решение о лишении мандата должно принимать руководство отделения партии, во фракции которой состоит депутат.
В Ульяновской области аналогичный законопроект готовят коммунисты. "В федеральном законе немало формализма, не прописано, что значит "в течение 30 дней не выполняет обязанности", что считать уважительной причиной отсутствия на заседании, а что — нет, непонятно. Мы подготовим более продуманный вариант",— сказал "Ъ" глава обкома КПРФ, депутат заксобрания Алексей Куринный. По его словам, "региональный закон необходим, поскольку две трети депутатов слабо представляют, чем они занимаются, за что голосуют, и это как раз представители партии власти". "И грешок по прогулам — тоже в основном их, хотя и у нас тоже есть один такой деятель",— отметил коммунист. Руководитель фракции единороссов Ростислав Эдвардс заявил "Ъ", что в законе "пока нужды нет, вопрос с посещаемостью остро не стоит". Однако он не исключил, что закон о лишении мандатов за прогулы будет принят, если он будет "обкатан на федеральном уровне и пойдет по стране в целом". В нижегородском заксобрании также намерены ориентироваться на внесение подобных инициатив по стране.
В Башкирии схема, по которой депутата можно лишить мандата за неисполнение обязанностей, работает с 2005 года. Курултай может уволить депутата по инициативе комитета, в котором он состоит, если депутат не явился на заседания "неоднократно" и "без уважительной причины". Мандатов за прогулы уже лишились несколько депутатов — в частности, экс-президент банка "Уралсиб" Азат Курманаев. Депутаты орловского облсовета вносили в Госдуму инициативу по лишению мандатов за прогулы без уважительной причины более пяти заседаний подряд, однако парламент их идею не поддержал. Внедрять в заксобрании ее не стали.