Бизнес внес предложения о расширении разрешенных видов деятельности в ТОР

Во вторник хабаровским властям пришлось выслушать критику как нормативной базы, касающейся территорий опережающего развития (ТОР), так и затянувшегося процесса их создания. Предприниматели предложили расширить список попадающих под льготы видов деятельности в ТОР, а также пожаловались на проблемы с применением льгот. В региональном мининвесте подчеркивают, что ТОР только сейчас выходят на этап проектирования инфраструктуры площадок, но инициировать поправки в федеральное законодательство по просьбам инвесторов готовы.

Тон заседанию общественного совета при краевой думе, посвященного ТОР, задал руководитель комитета по законодательству реготделения «Опоры России» Илья Коренев. Он напомнил, что две территории опережающего развития формально созданы в Хабаровском крае еще летом 2015 года, однако «на самом деле эти данные являются лишь документально подтвержденными на правительственном уровне декларациями о намерениях». «Единственная действующая площадка — индустриальный парк „Авангард“ (вошел в ТОР „Хабаровск“ на этапе ее формирования.— „Ъ“), где функционирует логистический центр, организовано производство электронного оборудования, запущено тепличное хозяйство»,— заявил господин Коренев.

Представитель «Опоры России» предложил ввести в органы контроля за деятельностью ТОР общественные организации. Сейчас по закону все текущие вопросы в ТОР решает управляющая компания — «Корпорация развития Дальнего Востока» через свои «дочки», а также наблюдательный совет. «Действующее законодательство фактически не позволяет гражданам заниматься сбором дикоросов, который имел колоссальное развитие в советское время, очисткой леса от поваленных деревьев и добычей полезных ископаемых. А не секрет, что на территории Верхнебуреинского района действует подпольная добыча золота. Почему бы не создать ТОР, которая будет принимать это золото»,— перечислил возможные приложения механизма Илья Коренев.

Исполнительный директор промпарка «Авангард» Денис Грось дополнил предложения господина Коренева, указав, что в разрешенных видах деятельности резидентов ТОР «Хабаровск» нет и деятельности по строительству промышленных зданий. «Сейчас по закону резидент должен строить свои объекты, государство обеспечивает лишь инфраструктуру. Это минимум год инвестиционной фазы и серьезные вложения. Местный бизнес при всех „пряниках“ закона о ТОР в строительство недвижимости вкладываться не готов. Мы могли бы сами строить здания и предлагать их в собственность и аренду, бизнес это поддерживает. Но строительство зданий и сооружений в границах ТОР под льготы не попадает. Имеем достаточно абсурдную ситуацию: деятельность на „раскачку“ ТОР не льготируется»,— отметил господин Грось, предложив инициировать соответствующие корректировки в постановление правительства.

Ответить на критику постарался замглавы министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края Алексей Чепурных. Развитию ТОР препятствуют объективные причины, подчеркнул чиновник. Начинать подводить за государственный счет инфраструктуру к ТОР можно лишь создав проекты планировки территории (ППТ), за это отвечает КРДВ, напомнил господин Чепурных. Последняя «фактически полноценно заработала в ноябре 2015 года», а создала совместные с Хабаровским краем «дочки», которые будут управлять каждой из ТОР — лишь 12 мая. «Дочерние» компании смогут распоряжаться как федеральными, так и краевыми средствами, требуемыми на инфраструктуру (это 1,23 млрд руб. на ТОР «Комсомольск» и 2,3 млрд руб. — на ТОР «Хабаровск»). «Только сейчас мы подходим к работе, которая создаст условия для размещения резидентов на новых площадках. Выступать заказчиком объектов инженерной инфраструктуры ТОР, наполняясь средствами бюджетов всех уровней, по закону могут только управляющие компании. Сразу после разработки ППТ они подхватят всю основную работу по площадкам»,— заверил Алексей Чепурных.

Комментируя возможное расширение перечня разрешенных в ТОР видов деятельности, чиновник предложил «для начала проконсультироваться — какие барьеры существуют»: «Если нам необходимо как-то расширить ворота, уже открытые, внесением таких изменений, если это требуется — это можно. При этом мы все понимаем: внесение изменений в федеральное законодательство — дорога длинная». Глава общественного совета Евгений Галичанин предложил обобщить все прозвучавшие предложения к 20 мая, чтобы затем ознакомить с ними всех депутатов думы.

Дмитрий Щербаков