Из-за конфликта города и области в Челябинске создается автономный АИР

В Челябинске в форме автономной некоммерческой организации создается муниципальное агентство инвестразвития (АИР). В администрации города заявляют о сотрудничестве с региональным агентством. В АИРе Челябинской области утверждают, что новое ведомство создается по их рекомендации. Собеседники „Ъ“, знакомые с ситуацией, заявляют, что агентство появляется в связи с конфликтом между вице-губернатором Русланом Гаттаровым, курирующим областное агентство, и замглавы Челябинска по экономике Еленой Мурзиной. Общественники считают, что создание муниципального АИРа вызовет конкуренцию между структурами и положительно скажется на работе властей с бизнесом.

О создании муниципального агентства инвестиционного развития (АИР) „Ъ“ рассказала заместитель главы Челябинска по экономике и финансам Елена Мурзина. По ее словам, скорее всего, агентство будет работать в статусе автономной некоммерческой организации (АНО). «Конечно, мы будем сотрудничать с региональным АИРом. Но бизнес подумал и сказал: в других городах есть свое агентство, чем Челябинск хуже, зачем нам делать филиал (регионального АИРа. — Ъ)? Будем выстраивать взаимодействие с региональным агентством, будем смотреть, как разграничивать инвестпроекты», — пояснила госпожа Мурзина. Вопрос финансирования новой структуры пока прорабатывается, уточнила она. Отметим, что в 2015 году инвестиции в основной капитал в Челябинске составили более 78 млрд руб., или 90% к 2014 году. За первый квартал 2016 года объем инвестиций составил около 10,7 млрд руб. против 11,4 млрд руб. годом ранее.

Как пояснил „Ъ“ директор АИР Челябинской области Анатолий Лобко, муниципальное агентство в формате автономной организации создается по рекомендациям его ведомства и поручению губернатора Бориса Дубровского. «Такую структуру проще интегрировать в работу муниципальных властей. Поскольку учредителем АНО выступает муниципалитет, он же будет его финансировать. Проекты свыше 300 млн руб. будут находиться в совместном ведении, менее 300 млн руб. — в ведении города. Создание ведомства в Челябинске позволит повысить эффективность сопровождения инвестпроектов ввиду сверхбольшого объема работы в региональном агентстве с муниципалитетами в настоящий момент», — пояснил господин Лобко. По его словам, на конец 2015 года областной АИР обеспечивал сопровождение свыше 20 проектов с инвестициями на сумму около 770 млн руб.

Источник „Ъ“, знакомый с ситуацией, сообщил, что необходимости в создании муниципального АИРа нет, причина его формирования — противостояние вице-губернатора Челябинской области Руслана Гаттарова, курирующего экономический блок, и Елены Мурзиной. Якобы господин Гаттаров критикует заместителя главы города за недостаточную работу по линии инвестпроектов. «Существует непонимание между Гаттаровым и Мурзиной. Муниципальный АИР создается в противовес Лобко, — сообщил собеседник „Ъ“. — Делается отдельная структура, которая будет заниматься более мелкими проектами, чем областной АИР. Но разделение — что крупное, а что нет — очень эфемерно. По этому АИРу много вопросов. Все зависит от человека, который его возглавит». По сведениям „Ъ“, директором АИР Челябинска может стать человек, рекомендованный на эту должность общественным представителем Федерального агентства стратегических инициатив (АСИ) в регионе Дмитрием Довженко. Связаться с ним вчера не удалось.

В челябинском отделении «Опоры России» поддержали создание муниципального АИРа. «В Челябинской области появляется здоровая конкурентная модель. Условия, в которые будут поставлены муниципальный и региональный АИРы, приведут к борьбе за предпринимателя. Это то, чего мы добивались много лет, — рассказал вице-председатель совета областного отделения „Опоры России“ Денис Константинов. — Проблемы областного центра отличаются от проблем малых населенных пунктов, где работа регионального АИРа предпочтительнее. Одновременное ведение нескольких десятков проектов приводит к потере качества. Чем больше организаций, которые занимаются проблемами бизнеса, тем лучше». По его мнению, АИР Челябинской области не везде срабатывает корректно. «Ведомство активно присутствует в информационной повестке. Но, зная подоплеку, могу сказать, что те результаты, за которые АИР отчитывается, не во всех случаях являются их заслугой. Ситуация улучшается, АИР постепенно встраивается в процесс взаимодействия с бизнесом. Есть надежда на эффективную работу ведомства», — заявил Денис Константинов.

Ксения Уфимцева