Федеральная программа «Жилье для российской семьи» буксует в Черноземье

Согласно недавно опубликованным результатам реализации программы стимулирования строительства в регионах «Жилье для российской семьи», в ее рамках только в Воронежской области было заявлено 13 проектов с объемом жилья экономкласса 465 тыс. кв. м. Они рассчитанны примерно на 10 тыс. семей. Но пока от воронежцев заявки поданы лишь на 212 квартир. Эксперты полагают, что реализацию программы тормозит неисполнение ее условий государством, а потребителей не устраивает уровень дисконта, так как на рынке есть предложение более выгодное и вне рамок программы.

По данным портала программы «Жилье для российской семьи» (была принята в 2014 году, подразумевает возведение всего 25 млн кв. м жилья экономического класса по цене до 35 тыс. руб. за квадратный метр, но не более 80% от рыночной цены), в Воронежской области в ней участвуют 13 проектов с объемом 465 тыс. кв. м жилья. Такой объем строительства, по подсчетам воронежского облправительства, может обеспечить жильем 10 тыс. семей (около 40 тыс. человек). При этом, по последним данным, в рамках программы были поданы заявки всего на 212 квартир, из которых 26 уже реализованы.

Участники строительного рынка в регионах констатируют, что пока не ощутили особых преимуществ от участия в программе. Главным образом их не устраивает то, что не выделяется обещанное софинансирование строительства инженерной инфраструктуры — до 4 тыс. руб. на квадратный метр жилья в реализуемых проектах. Застройщики поясняют, что первая утвержденная в рамках программы схема выкупа объектов инженерной инфраструктуры оказалась неработоспособной, а вторая, опубликованная в конце апреля, пока не содержит методологии и форм новых договоров: «Схема предлагает ресурсным организациям брать кредиты, а без прямых указаний и поручений от собственников эти организации желание кредитоваться не проявят». Кроме того, если федеральные сетевые компании еще могут проявить заинтересованность в схеме кредитования, то «региональные и муниципальные сети кредитование просто не потянут».

Также пока не начато софинансирование социальной и транспортной инфраструктуры в рамках жилищных проектов-участников программы. А без этой помощи застройщики не смогут выполнить условие, поставленное при вступлении в программу: реализовывать жилье не выше 35 тыс. руб. за квадратный метр. В текущем году субсидирование социальной и внутриквартальной инфраструктуры в рамках программы Воронежской области окажется в пять раз ниже заявленной суммы — 240,8 млн руб. А АИЖК с апреля закончило предоставление льготного кредитования («Стимул») участникам программы, которое позволяло застройщикам получать займы под 11,5 — 12% годовых. Теперь привлекать кредитные средства они могут на общих основаниях (около 20%).

В условиях нестабильной экономической ситуации кредитование строительных проектов банками резко ограничивается, также поясняют участники рынка: «Господдержка ипотечного кредитования в размере 12% годовых одинакова для всех проектов жилищного строительства. Интерес со стороны граждан к данной программе со снижением ставки ипотечного кредита не подогрет. Ведь по сути единственным дискаунтером ипотеки является воронежское АИЖК, предлагающее 10,5%, но при внесении 50% от стоимости квартиры».

Отметим, что в докладе Счетной палаты РФ об исполнении федерального бюджета и антикризисного плана в первом квартале 2016 года неисполненным отмечен пункт плана о предоставлении межбюджетных трансфертов регионам на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Финансовый директор ОАО «Домостроительный комбинат» Андрей Соболев полагает, что еще можно ожидать увеличения заинтересованности всех сторон к программе: «Проект все еще не утратил актуальности. Застройщики заинтересованы в поддержке возведения инфраструктуры, средства на это уже выделены. В ближайшее время вопрос с привлечением льготных кредитов для выкупа сетей ресурсоснабжающими организациями должен быть урегулирован». Действие программы, рассчитанной до 2017 года, необходимо пролонгировать до 2020 года, считают воронежские застройщики. По их мнению, в программе пока слишком мало участников, так как граждане еще не поняли ее преимуществ. А проекты-участники пока на низком уровне реализации — потребители их еще «не видят». О возможности продления программы еще в конце 2015 года заявлял премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Коммерческий директор агентства недвижимости «Трансферт» Галина Колокольникова считает, что на воронежском рынке есть и более выгодные предложения, чем по программе: «В ее рамках населению предлагается жилье по 35 тыс. руб. за квадратный метр, тогда как некоторые застройщики продают квартиры и дешевле — до 29 тыс. руб.». Одной из причин, по которой граждане не принимают участия в программе, она считает сложную процедуру оформления необходимых для этого документов. «Судить об эффективности следует в конце года, после завершения сезона наиболее активных продаж, тогда же и решать вопрос о целесообразности продления программы», — посоветовала госпожа Колокольникова.

С ней согласен и учредитель компании «Эльтаро» (продвижение проектов застройки на местном рынке) Михаил Комаров, который называет программу «забюрократизированной». По его мнению, проект мог бы быть востребованным, если бы к нему прилагались субсидии по ипотеке. Впрочем, Андрей Соболев напоминает, что предложение ниже 35 тыс. кв. м — неформат для госпрограммы, так как жилье по ее условиям должно быть готово к заселению на 100%. А дискаунтеры рынка — квартиры-«малометражки» либо с отсутствием отделки.

Ирина Лобанова, Мария Котова