Скачки в России требуют господдержки и монополии на тотализатор

Как стало известно "Ъ", правительство обсуждает поддержку отечественного коневодства за счет ставок на скачках. Для этого госкомпании "Российские ипподромы" могут предоставить монополию на развитие в стране тотализатора, разрешив его рекламировать или начать собирать отчисления с таких ставок в букмекерских конторах. Чтобы преодолеть кризис в коневодстве и создать национальный тотализатор, "Росипподромам" ежегодно потребуется 310 млн руб. из бюджета, предупреждает председатель совета директоров компании и глава "Газпрома" Алексей Миллер.

На 25 мая запланировано совещание у вице-премьера Аркадия Дворковича по вопросам развития коневодства, национального конноспортивного тотализатора и поддержки ОАО "Российские ипподромы", рассказал собеседник "Ъ", знакомый с повесткой. Предложения по развитию тотализатора подготовил гендиректор "Росипподромов" Николай Исаков, по итогам их рассмотрения Минсельхоз в марте представил доклад в администрацию президента, следует из письма помощника президента Игоря Левитина Аркадию Дворковичу. Доклад составлен с учетом мнений Минфина, Минэкономики, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и самой компании. Минфин, в частности, предлагает наделить "Росипподромы" исключительным правом приема ставок на тотализаторе, а Минсельхоз считает целесообразным разрешить рекламу таких ставок.

"Росипподромы" созданы в 2011 году по указу тогда президента Дмитрия Медведева. Предприятие объединяет российские ипподромы, самый большой из которых Центральный московский, где проводятся крупнейшие состязания и скачки. В 2009-2014 годах конноспортивный тотализатор фактически прекратил работу из-за различных законодательных ограничений, ипподромы остались без средств к существованию и конная отрасль почти обанкротилась, рассказали "Ъ" в "Росипподромах". Выручка компании в 2014 году составила 178,2 млн руб., чистая прибыль — 11,47 млн руб., следует из ее отчетности. За три года с момента создания "Росипподромов" выручка выросла почти втрое (с 60 млн руб.), но до 2013 года включительно компания была убыточной. Весь рынок тотализаторов она по итогам 2014 года оценивала в 510,4 млн руб.

Создание национального тотализатора и его интеграция в международную систему требует совершенствования законодательства и финансирования, говорит представитель "Росипподромов". Компания предлагает разрешить рекламу тотализатора без ограничений, обязать букмекерские конторы в случае приема ставок на скачки делать отчисления в пользу конной индустрии, а также снять ограничения на открытие тотализатора в региональных и муниципальных ипподромах с госучастием.

В апреле письмо о необходимости поддержки коневодческой отрасли премьеру Дмитрию Медведеву направил председатель совета директоров "Росипподромов" и глава "Газпрома" Алексей Миллер. Популярность конных бегов и скачек выросла, но, хотя падение поголовья лошадей приостановлено, коневодство еще не преодолело кризис, пишет господин Миллер. Он считает необходимым восстановить инфраструктуру ипподромов и создать систему национального конноспортивного тотализатора. Для этого господин Миллер предлагает ежегодно выделять "Росипподромам" 310 млн руб. из бюджета.

Международный опыт показывает, что конноспортивный тотализатор является основным источником финансирования коневодства, заявил "Ъ" представитель Минсельхоза. От дальнейших комментариев он отказался, поскольку вопрос находится на стадии межведомственного согласования. Минэкономики считает, что предложения по развитию тотализатора требуют доработки. ФАС не поддержала идею: по мнению службы, изменения негативно скажутся на конкурентной среде на рынке букмекерских контор и тотализаторов и приведут к монополизации этого бизнеса. Представитель Аркадия Дворковича Алия Самигуллина отказалась от комментариев.

Самих букмекеров, впрочем, перспектива монополизации тотализаторов не беспокоит. Букмекерские конторы почти не принимают ставки на скачки, поскольку это высокорискованный и сложнопрогнозируемый вид спорта, говорит президент Первой саморегулируемой организации букмекеров и почетный президент "Лиги ставок" Олег Журавский. В выручке "Лиги ставок" на такие ставки приходится не более 1%. Бизнес тотализатора отличается от букмекерской конторы. В случае тотализатора люди спорят между собой, а организатор события — ипподром — не несет финансовых рисков, лишь получая процент. В букмекерской конторе пари заключается с букмекером, который и несет финансовые риски. Если "Росипподромы" получат статус единого тотализатора и увеличат частоту событий, на которые люди смогут ставить, признает Олег Журавский, то компания сможет зарабатывать больше и вкладывать в развитие коневодства.

Анна Афанасьева