Референдум по вопросу присоединения к России отложен на 2017 год

Политсовет Южной Осетии рекомендовал президенту республики Леониду Тибилову перенести референдум о присоединении к России на 2017 год. В Цхинвале это решение объясняют нежеланием проводить голосование по столь важному вопросу накануне президентских выборов в республике.

Политический совет при президенте Южной Осетии, в который входят представители законодательной и исполнительной ветвей власти, а также депутаты парламента, рекомендовал вчера главе республике Леониду Тибилову перенести референдум по вопросу ее присоединения к России на 2017 год. Изначально планировалось, что голосование состоится уже в этом году. Господин Тибилов с рекомендацией политсовета согласился. "Я принимаю это решение. Мы видим настрой нашего народа и будем говорить о механизме проведения референдума, вести консультации с нашим союзником",— заявил президент.

Позднее глава республики вместе со спикером парламента Анатолием Бибиловым выпустили совместное заявление: "Стремясь обеспечить стабильность общественно-политической обстановки в Республике Южная Осетия, выступаем с совместным заявлением о поддержке решения политсовета при президенте от 26 мая 2016 года о целесообразности проведения референдума по вопросу о вхождении республики в состав Российской Федерации в 2017 году, после проведения выборов президента",— говорится в документе.

О желании провести референдум Леонид Тибилов заявил в октябре 2015 года на встрече с помощником президента России Владиславом Сурковым. "Политические реалии таковы, что мы должны сделать свой исторический выбор, должны воссоединиться с братской Россией и на долгие века обеспечить безопасность и процветание нашей республики, нашего народа",— сказал тогда господин Тибилов.

Изначально референдум планировалось провести до августа 2016 года. По замыслу президента Южной Осетии, по итогам голосования у него должно было появиться право "обратиться к руководству Российской Федерации с предложением о принятии республики в состав РФ в качестве нового субъекта". Из-за этого уже в апреле 2016 года у него случился конфликт со спикером парламента господином Бибиловым, который раскритиковал предложенную администрацией президента формулировку вопроса. "Ни как гражданин Южной Осетии, ни как спикер парламента я не вижу другого пути кроме референдума, на котором народ спросят о том, согласен ли он войти в состав России",— заявил тогда господин Бибилов.

Президент России Владимир Путин, комментируя возможное проведение референдума, сказал 14 апреля после своей прямой линии, что "мы не можем, я думаю, этому противиться". "Нас ничего не сдерживает, кроме интересов самого южнооосетинского народа,— сказал господин Путин.— Но мы пока не знаем, что будет положено в основу этого референдума, как будут сформулированы вопросы в окончательном виде, в зависимости от этого будем дальше думать".

Теперь, однако, в Цхинвале передумали. "Нельзя сказать, что в республике на данный момент сложилась напряженная политическая обстановка, но, исходя из мировой практики, столь важные плебисциты не проводятся накануне президентских выборов, чтобы их не использовали в каких-то политических спекуляциях",— сказал "Ъ" Анатолий Бибилов, объясняя причины переноса референдума. Следующие президентские выборы должны состояться в республике весной 2017 года. Об этом же говорит и близкий к администрации российского президента политолог Алексей Чеснаков: "Проведение референдума перед президентскими выборами содержательно и технологически объединяет их в одну кампанию, создавая лишние проблемы для организаторов,— сказал он "Ъ".— Решение о переносе вполне логично, тем более что текущая интеграционная повестка еще не исчерпана и требует гармонизации без излишней политизации".

В 1992 году в Южной Осетии уже проходил референдум "о воссоединении с Россией", тогда эту идею поддержали 99,89% проголосовавших. Независимость Абхазии и Южной Осетии Россия признала по итогам "пятидневной войны" с Грузией в 2008 году. Тогда же был принят первый план помощи республике, когда правительство РФ выделило 500 млн руб. на гуманитарную помощь и заявило, что в 2008-2009 годах направит 10 млрд руб. на восстановление инфраструктуры. Бюджет Южной Осетии зависит от безвозмездных поступлений из РФ более чем на 90%. Принятый в декабре 2014 года закон о бюджете на 2015 год предполагает доходы в объеме 7,3 млрд руб., где 6,7 млрд руб. (91%) — помощь России. 18 марта 2015 года в Москве был подписан договор об интеграции, согласно которому у России и Южной Осетии будет единое таможенное и оборонное пространство, Россия подключается к формированию пенсий и системы медицинского страхования в Южной Осетии, а военная агрессия в отношении одной из стран-участниц будет рассматриваться как агрессия против обеих стран.

Илья Барабанов