Новосибирские власти наводят четвертый мост
Стоимость его строительства за два года выросла вдвое
Власти Новосибирской области готовы объявить концессионный конкурс на строительство четвертого автомобильного моста через Обь. Инвестиции в проект составят 49,6 млрд руб. Срок концессии — 20 лет. Окупить вложения власти и инвесторы планируют за счет платного проезда по мосту не менее 50 тыс. автомобилей в сутки. Эксперты считают планы областных властей излишне оптимистичными, учитывая, что ежедневный трафик автомобилей на бесплатном Бугринском мосту, построенном в 2014 году, составляет 35–40 тыс. машин.
Вчера на заседании правительства Новосибирской области было утверждено постановление о заключении концессионного соглашения по строительству мостового перехода через Обь.
Строительство моста (запланировано на 2017–2021 годы) будет осуществляться на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Общий объем инвестиций — 49,6 млрд руб. (по данным на 2014 год — 25,5 млрд руб., на март 2016 года — 32,1 млрд руб.). Из них 25,3 млрд руб. — средства федерального бюджета, 20,2 млрд руб. — из внебюджетных источников и 4 млрд руб. — из региональной казны. «Деньги областного бюджета будут направлены на подготовку территории для строительства моста»,— сказал министр. По его словам, срок окупаемости проекта составит 20 лет.
Доход инвестора будет складываться из поступлений от сбора платы за проезд по мосту. Планируется, что в первый год его эксплуатации концессионер получит 4,1 млрд руб., к 2041 году сумма вырастет до 5,080 млрд руб. в год. По словам главы областного минтранса Сергея Титова, расчетный трафик в 2030 году составит 56 тыс. автомобилей в сутки, в 2035 году — 65 тыс., в 2041 году — 71 тыс. На период ремонта Октябрьского моста предполагаемый трафик будет 86 тыс. автомобилей в сутки. Его сроки не определены. Как пояснил министр, при расчетах трафика учитывался опыт Красноярска, где проведение ремонтных работ на городском мосту заняло 2,5 года. В то же время Сергей Титов отметил, что ежесуточный трафик по бесплатному Бугринскому мосту, который был введен в эксплуатацию в 2014 году, составляет 35–40 тыс. автомобилей в сутки.
Планируется, что в 2022 году стоимость проезда легкового автомобиля по четвертому мосту через Обь составит 150 руб., грузового — 700 руб. «В условиях концессионного соглашения предусмотрена жесткая по отношению к нам норма — если трафик не подтвердится, мы будем компенсировать выпадающие доходы из бюджета. Мы понимаем, что это необходимое условие для концессионеров. Выверенность расчетов должна быть максимальной»,— сказал губернатор Владимир Городецкий.
По словам Сергея Титова, в числе потенциальных инвесторов Газпромбанк, ВТБ, ГК «Лидер» (в числе ее акционеров ВЭБ, «Газпром», «Газфонд», Газпромбанк). «Сейчас проектом четвертого моста через Обь заинтересовался Сбербанк»,— сказал министр. В пресс-службе Сбербанка подтвердили интерес к участию в проекте в рамках ГЧП, отказавшись от подробных комментариев.
Приведенные расчеты вызвали сомнения у участников заседания. «У меня такое ощущение, что указанные тарифы на проезд по мосту на порядок выше, чем в Европе. Если мы ошибемся в расчетах, то это миллиарды для бюджета»,— высказал опасения на заседании правительства спикер заксобрания региона Андрей Шимков. Сергей Титов отметил, что установленные тарифы на проезд могут меняться: «Мы понимаем, что мы можем в первый год и ошибиться, но доход будет регулироваться тарифом. Если поступления будут на соответствующем уровне, то тариф может и уменьшиться». Он также указал, что проезд грузового автомобиля по платным участкам дороги М-4 «Дон» стоит 400–500 руб. «Нужно понимать, что на мостовых сооружениях плата за проезд гораздо выше, чем за проезд по участкам автодороги»,— сказал министр.
Параметры проекта строительства четвертого автомобильного моста через Обь излишне оптимистичны и властям Новосибирской области будет непросто найти соинвестора для заключения концессионного соглашения, считает аналитик ИК «Финам» Алексей Калачев. Он скептически оценивает планы окупить затраты, взимая плату за проезд, при наличии трех бесплатных мостов. «Проект был бы более реальным, если бы предполагал перенаправление через него транзитного потока Красноярск—Омск в объезд города, но для этого уже есть Северный объезд»,— заметил он, приведя в пример трассу М-11 Москва—Санкт-Петербург, запущенную в ноябре 2015 года как платный дублер перегруженной транспортом трассы М-10 «Россия». «Похоже, она пока не стала популярной и вряд ли окупится в запланированные сроки. Стоимость проезда по ней взимается по сетке тарифов от 80 до 920 руб.»,— отмечает эксперт.