Сергею Меняйло не дали назначать бизнес-омбудсмена
Сторонники Алексея Чалого отправили закон на новый круг
Севастопольские депутаты проголосовали против закона об уполномоченном по правам предпринимателей, предложенного сторонниками губернатора Сергея Меняйло. Проект провалили депутаты из группы экс-спикера заксобрания Алексея Чалого, у которого давний конфликт с губернатором. Им не понравился порядок назначения бизнес-омбудсмена из трех кандидатов, предложенных губернатором. Заксобрание посчитало, что эта норма не позволит выбрать независимого от исполнительной власти уполномоченного.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Проект закона об уполномоченном по правам предпринимателей Севастополя заксобрание планировало принять вчера во втором чтении. Документ представила председатель комитета по экономике Татьяна Лобач (сторонник губернатора Сергея Меняйло). Она напомнила, что законопроект поступил в заксобрание в 2014 году, но в нем было противоречие: одна из статей давала право вносить кандидатуры омбудсмена губернатору, другая — депутатам. Закон был ветирован Сергеем Меняйло и дорабатывался согласительной комиссией. "В новой редакции уполномоченный избирается заксобранием из трех кандидатур, представленных губернатором",— сообщила госпожа Лобач и призвала проект поддержать, так как в городе "уже два года нет уполномоченного по правам предпринимателей".
С критикой проекта закона выступили сторонники Алексея Чалого. Сам экс-спикер заявил, что будет голосовать против, так как документ "нарушает базовые принципы разделения власти". Он сказал, что не хочет доверять судьбу предпринимателей человеку, которого бы назначил Сергей Меняйло. "Два года нас Сергей Иванович (Меняйло.— "Ъ") убеждает в том, что к предпринимателям он относится неоднозначно. Давать ему такое право нельзя",— подчеркнул господин Чалый.
Председатель бюджетного комитета заксобрания Вячеслав Аксенов сказал "Ъ", что порядок назначения бизнес-омбудсмена лишает город возможности "появления независимого представителя, который сможет отстаивать права предпринимателей". Также, по его мнению, успеха в бизнесе добиваются не только юристы и экономисты по образованию (такое требование к кандидатам) и они вправе претендовать на должность уполномоченного. Кроме того, бизнес-омбудсменом РФ может стать гражданин не младше 30 лет, тогда как севастопольский закон вводит возрастной ценз 35 лет.
Законопроект поддержали 11 депутатов из 24, и он не был принят. В заксобрании намерены разработать новый законопроект.
Председатель севастопольского отделения "Деловой России" Олег Николаев, который испытывал административное давление на свой бизнес, считает, что "Сергей Меняйло себя дискредитировал, к нему у севастопольского бизнеса уже нет доверия". К тому же, напомнил он, уполномоченным при президенте РФ по делам предпринимателей Борисом Титовым бизнес-омбудсменом в Севастополе был назначен Иван Комелов. Однако из-за отсутствия городского закона уже почти два года господин Комелов работает на общественных началах.
Вместе с тем господин Николаев считает, что депутаты поступили правильно, не проголосовав за проект. Он сообщил, что "бизнес-сообщество Севастополя" хочет, чтобы омбудсмена выбирал не губернатор, а заксобрание из кандидатов, предложенных предпринимательскими организациями. По его словам, именно такой вариант поддерживает Борис Титов. Согласно федеральному закону, назначение кандидата на должность уполномоченного в субъектах осуществляется согласно закону "субъекта РФ, по согласованию с уполномоченным РФ (это требование было учтено в отклоненном проекте.— "Ъ") с учетом мнения предпринимательского сообщества".