Севастопольские стройки выставят на слушания
Заксобрание города выполняет рекомендации федерального центра
Депутаты из числа сторонников экс-спикера Алексея Чалого внесли в заксобрание Севастополя законопроект, согласно которому разрешения на капитальное строительство в городе будут выдаваться только после проведения публичных слушаний. Авторы инициативы полагают, что закон сможет упорядочить ситуацию с незаконным строительством и поможет жителям противостоять нерадивым застройщикам. По "земельному" вопросу Алексей Чалый не раз конфликтовал с губернатором Сергеем Меняйло, а в 2015 году в ситуацию с градостроительством в Севастополе пришлось вмешаться Кремлю. Господин Меняйло заявил "Ъ", что "всецело поддерживает" инициативу.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ
Внесенный в заксобрание Севастополя законопроект обязывает правительство города информировать граждан через свой сайт о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, о проведении общественных слушаний и их результатах, о проектах развития территорий. Согласно документу, публичные слушания должны проводиться по проекту генплана города и всем разрешениям на строительство (кроме индивидуального жилищного строительства) и реконструкцию объектов. Один из авторов законопроекта депутат заксобрания, руководитель городского исполкома штаба ОНФ Сергей Кажанов пояснил "Ъ", что отсутствием закона о публичных слушаниях пользуются "ушлые застройщики", которые проводят мероприятия, "имитирующие общественное обсуждение": "Такие примеры у нас были в парке Победы, на Северной стороне. Собираются сотрудники фирмы-застройщика, одобряют проект застройки, а потом протокол таких слушаний выдают за согласие от местных жителей, которые реально в обсуждении не участвовали".
Губернатор Севастополя Сергей Меняйло сказал "Ъ", что в ближайшее время правительство подготовит заключение на законопроект. Он сам инициативу "всецело поддерживает": "Мы и без закона уже проводили публичные слушания — по объектам ФЦП, по проектам планировки территорий, готовы вывести на обсуждение и проект генплана". По словам господина Меняйло, "требования о публичных слушаниях предусмотрены градостроительным и земельным кодексами, это нормальное явление". Губернатор также отметил, что уже принят и им подписан закон "О порядке проведения публичных слушаний по проекту закона о бюджете города Севастополя". "А с нерадивыми застройщиками, которые прикрываются украинским законодательством, мы боремся в суде",— заявил он "Ъ".
Отметим, что тема незаконной застройки исторического центра и особых охраняемых природных территорий в Севастополе неоднократно становилась предметом споров между сторонниками губернатора и экс-спикера заксобрания Алексея Чалого. Так, в 2015 году депутаты критиковали губернатора за выделение правительством города байк-клубу "Ночные волки" без объявления конкурса 267 га земли возле горы Госфорта в аренду на десять лет за минимальную плату. Господин Чалый говорил, что "Ночные волки" должны участвовать в конкурсе на общих основаниях, а их проект — пройти общественные слушания. Губернатор настаивал, что байкеры "имеют особые заслуги перед городом". Как сообщал "Ъ" 30 марта, господин Меняйло также без объявления конкурса предложил выделить землю в Байдарской долине Севастополя принадлежащей Аркадию Ротенбергу компании "Стройгазмонтаж" (занимается строительством моста через Керченский пролив) под строительство парка развлечений.
В августе 2015 года группа депутатов и общественников написали обращение к Владимиру Путину, попросив его прекратить незаконные стройки. Ранее депутаты и общественники заявляли о том, что Сергей Меняйло лоббирует интересы фирм экс-министра обороны Украины, севастопольского бизнесмена Павла Лебедева и других застройщиков. Под обращением к президенту подписались 22,5 тыс. горожан. По поручению администрации президента была создана межведомственная комиссия во главе с полпредом президента Олегом Белавенцевым. Одной из ее рекомендаций, как сказал "Ъ" глава комитета заксобрания по градостроительству Вячеслав Горелов, было принятие закона о публичных слушаниях. "1 августа у нас должен быть разработан первый проект генплана города, хотелось бы, чтобы к тому времени закон был принят и уже были наработки на практике",— сказал он.
Сергей Кажанов считает, что закон о публичных слушаниях не остановит незаконную застройку, но поставит девелоперов в жесткие рамки и позволит жителям контролировать ситуацию в этой сфере. Один из инициаторов сбора подписей под обращением к президенту, общественник Иван Комелов сказал "Ъ", что девелоперы пользуются продлением переходного периода и начинают стройки по документам, выданным еще при Украине, "при этом законность документов, выданных на уплотнительную застройку, вызывает сомнения, а российские экспертизы девелоперы проходить отказываются".