Опубликованы результаты оценки работы глав регионов

Глава Севастополя теряет позиции в рейтинге эффективности губернаторов. Очередной список обнародовал сегодня Фонд развития гражданского общества. Таким образом, в новом рейтинге Сергей Меняйло опустился на пять строчек вниз. Чиновник потерял пять пунктов из-за сложностей в сфере ЖКХ региона и проблем с дорогами, отмечают авторы доклада. Нынешний список — один из самых полных за все время: в него вошли главы всех 85 регионов. Об этом «Коммерсантъ FM» сообщил руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. От трех до пяти позиций в рейтинге потеряли главы Свердловской, Калининградской и Ульяновский областей по итогам проведения праймериз «Единой России». Поднялись в списке глава Чечни Рамзан Кадыров и мэр Москвы Сергей Собянин. Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин ответил на вопросы ведущего «Коммерсантъ FM» Юрия Абросимова.

— Какие в принципе тенденции можно проследить в текущем рейтинге?

— Поскольку серьезных никаких перестановок нет, то, что было уже, огласили, и поскольку рейтинг предвыборный, тенденция на инерционный ход проведения выборов. По крайней мере, такое пожелание есть у федерального центра, у кураторов избирательного процесса. Еще одна тенденция: у всех губернаторов, которые имеют плохие отношения с Москвой, я вывожу здесь за скобки господина Чалова, тоже ухудшаются позиции. По господину Чалову, точнее, по господину Менялову, там особые причины.

— Но, как мы видим, укрепилась позиция Сергея Собянина, хотя в последнее время достаточно большое количество москвичей его критикует за известные дорожные работы и за все то, что происходит в центре. Как вам кажется, какие критерии отбора в данном случае оказались весомыми?

— Самый главный критерий отбора — это лояльность федеральному центру в тех условиях, которые имеет каждый конкретный губернатор. Плюс, если брать данный рейтинг, это итоги проведения праймериз, уровень скандальности. В Москве, хотя господин Собянин имеет сложные отношения с различного рода структурами Кремля, тем не менее, в Москве праймериз, в отличие от многих других регионов, прошли без скандалов, и это пошло ему в плюс.

— А можно ли сказать, что в принципе это рейтинг скорее политического веса, нежели каких-то хозяйственных и прочих управленческих кондиций, или это зависит от того, какая персона имеется в виду?

— Нет, это, прежде всего, рейтинг отношения федерального центра к каждому конкретному губернатору. А дальше уже зависит от специфики региона: где-то на позиции губернатора влияют финансово-экономические показатели, где-то не влияют, учитывается лояльность населения. Если взять того же Собянина, идет информационная кампания против него, но это не помешало укреплению его позиций в рейтинге.

— Кстати, три губернатора потеряли позиции в рейтинге по итогам проведения праймериз «Единой России»: глава Свердловской области, Калининградской области и ульяновский руководитель. Во всех этих регионах единороссы аннулировали результаты победителей предварительного голосования. И, как говорит Костин, по итогам праймериз все эти регионы, скорее всего, уже берутся на карандаш. Как вам кажется, это так?

— Я думаю, что здесь в отношении данных трех регионов праймериз послужили, скорее, предлогом. Потому что если брать Свердловскую область, там ситуация достаточно сложная у губернатора. Во-первых, на него идет уже давно атака. Во-вторых, он не контролирует региональные элиты, в частности региональную столицу. Если брать Ульяновскую область, то господин Морозов, который на протяжении долгого времени считался образцом лояльности губернатора, он сейчас демонстрирует нелояльность федеральному центру, не следует кадровым рекомендациям, это не первое у него проседание в рейтинге. Если брать Калининградскую область, то господин Цуканов вообще получил свой пост благодаря стечению обстоятельств. Его из серьезных фигур на федеральном уровне, на региональном никто не двигал. И год назад, когда стоял вопрос о его переназначении, шансы складывались в пользу того, что его отправят в отставку, но ему удалось удержаться, не нашлось сменщика. Поэтому здесь причины разные, но все решили привести к одному знаменателю по критерию праймериз.

— Павел, как вам кажется, в ближайшем будущем будут ли какие-то существенные подвижки в рейтинге? Просто я смотрю, что сейчас вот на первом месте, как и в предыдущем выпуске, лидер Тюменской области Якушев, на втором — глава ЯНАО Кобылкин, вот тройка или двойка лидеров может измениться?

— Нет, если брать лидеров, я думаю, ничего не поменяется, потому что данный рейтинг предвыборный, соответственно следующий будет поствыборный, там основным критерием, конечно, будет тот результат, который покажет «Единая Россия» и партия вообще на выборах. Поэтому здесь можно смотреть на те результаты, которые будут по итогам выборов, я думаю, что, конечно, в северных сырьевых регионах ничего серьезно не изменится, поэтому лидеры останутся. А вот в другой части списка возможны серьезные изменения, потому что я не уверен, что избирательная кампания пойдет так гладко, как это сейчас пытаются представить.

— А, допустим, Кадыров, он прибавляет два пункта, может быть, он поднимется еще выше?

— Может быть, но в случае с Кадыровым электоральная ситуация и итоги выборов «Единой России» особо никаких сюрпризов не принесут. Его позиция в рейтинге практически никогда не коррелировала с результатами партии власти, потому что она всегда там показывала высокий результат. По этой логике он должен всегда был занимать одно место без всякой динамики. Так что динамика его позиции, конечно, зависит от других факторов.

— Что еще любопытно — это фактор влиятельности самого рейтинга. Обращают ли губернаторы внимание на этот рейтинг?

— Естественно, губернаторы обращают внимание на этот рейтинг. Из всех рейтингов губернаторов это, скажем так, самый прокремлевский, как я уже говорил. Как раз этот рейтинг демонстрирует отношение кураторов политического процесса в России, политической процедуры к каждому конкретному губернатору. И когда уже бывший губернатор Сахалинской области господин Хорошавин очень серьезно просел в этом рейтинге, он очень забеспокоился, он потерял много акций в местной элите, и через полгода где-то случилось то, что случилось.