Переход к адресной соцподдержке грозит им сокращением доходов

Матери малолетних детей и беременные, проживающие на территориях, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС, собираются начать голодовку. Они требуют пересмотреть нормы принятого в конце 2015 года закона об адресной соцподдержке, который сократил размеры пособий по уходу за ребенком для жителей таких территорий.

С 1 июля вступают в силу законодательные нормы, регламентирующие механизмы предоставления соцподдержки гражданам РФ, «исходя из принципов адресности и нуждаемости». Поправки к ряду законов были приняты в конце декабря 2015 года, содержащий поправки ФЗ №388 был разработан Министерством труда и социальной защиты, чтобы помочь регионам «в непростой ситуации с финансовыми ресурсами». Он коснулся, в частности, размера выплат на детей до трех лет на территориях, загрязненных при аварии на ЧАЭС. До 1 июля 2016 года их жители претендовали на двойные пособия по уходу за ребенком: работающие матери детей до трех лет получали федеральную выплату — 40% от оклада (это стандартный размер такого пособия по стране), еще 40% выплачивал регион. Теперь федеральные 40% будут платить, только пока ребенку не исполнится 1,5 года, а региональная доплата станет фиксированной (3 тыс. руб. до полутора лет ребенка, далее (до трех лет) — 6 тыс. руб.). Несмотря на критику Общественной палаты и петиции на сайте Change.org c призывом сохранить размеры пособий, предлагаемые изменения были приняты, однако вступление в силу поправок было отсрочено на полгода.

Согласно расчетам, представленным на пресс-конференции во вторник, размер выплат по всем детским пособиям на загрязненных территориях станет таким, какой получают там неработающие матери одного ребенка (около 6 тыс. руб.). Все остальные категории (неработающие матери со вторым ребенком и работающие) теряют от 2 тыс. руб. до 14 тыс. руб. в месяц. «Эти средства — существенная сумма там, где в среднем зарплата 10 тыс. руб., а возможности устроиться очень мало, потому что компании не приходят в регион как раз вследствие загрязненности,— заявила во вторник представитель общественной организации “Родители Новомосковска” (Тульская область) Анна Годованская.— 388-й закон — сырой, мы требуем его доработки». «Мы требуем продления моратория до 2018 года, чтобы женщины в положении успели родить, а мы — внести поправки и предложения в закон»,— заявила юрист Анастасия Зинякова.

Председатель «Совета матерей города Новозыбкова» (Брянская область) Оксана Инашевская заявила, что, если власти не пойдут им навстречу, матери и беременные, которые пострадают от изменений в законодательстве, намерены начать голодовку: «Беременные женщины, которые были готовы на этот отчаянный шаг, прислали мне обращения. Мы попросили их от голодовки воздержаться, но сами готовы взять на себя эту ответственность».

Уже во вторник представители инициативных групп провели несколько одиночных пикетов у Белого дома и здания Совета федерации. Однако их участники не возлагают на это особых надежд. «Мы писали много писем во все инстанции — и в региональные, и в федеральные. Но никто не хочет в нашей проблеме разобраться»,— отметила госпожа Годованская.

В ноябре 2015 года член комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Михаил Тарасенко в разговоре с “Ъ” объяснил, что пособия получают десятки тысяч людей, которые зарегистрированы, но не проживают на пострадавших территориях, и предлагал ввести четырехлетний ценз оседлости. Однако представители родительских объединений считают, что фиктивная регистрация не может быть причиной для урезания льгот мамам и беременным женщинам. Они привели данные, что правоохранительные органы выявили в Тульской области только 16 случаев фиктивной регистрации.

Сэсэг Тубанова, Валерия Мишина