В чем суть обвинений, предъявленных губернатору Кировской области

Кировский губернатор Никита Белых был задержан 24 июня при получении, по версии следствия, третьей части взятки, общая сумма которой составляла €400 тыс. "Власть" пыталась разбираться в сути предъявленных господину Белых обвинений.

Илья Барабанов

Никита Белых уже третий глава региона, которого арестовывают за последние полтора года. Сценарий, как и в случае с главами Коми и Сахалина Вячеславом Гайзером и Александром Хорошавиным, типовой: неожиданное заявление Следственного комитета, фотографии растерянного подозреваемого, молчание Кремля, который не спешит отправлять задержанного губернатора в отставку. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил 27 июня, что Владимиру Путину не обязательно дожидаться решения суда по делу Никиты Белых, чтобы отправить его в отставку, так как существуют разные формулировки, позволяющие главе государства отрешить от должности главу региона. К концу прошлой недели на момент сдачи номера решения об отставке все еще не было. Александра Хорошавина, впрочем, отстранили от должности в связи с утратой доверия лишь через три недели после задержания. Для решения об отставке Вячеслава Гайзера потребовалось 11 дней после ареста.

17 июня, за неделю до ареста, Кировскую область на Петербургском международном экономическом форуме хвалил Владимир Путин

На этом, однако, параллели заканчиваются. Кировскую область, в отличие от Сахалина или Республики Коми, нельзя назвать успешным и богатым регионом. Дотационный регион и так находился лишь на 50-м месте по размеру валового регионального продукта (ВРП), а из-за провала в обрабатывающей промышленности область оказалась в десятке тех, по которым больнее всего ударил кризис. Дефицит областного бюджета, запланированный правительством региона на 2016 год, составит 2,7 млрд руб. В структуре расходов бюджета области основную долю занимают траты на образование — 32,2%, социальную политику — 20,4% и здравоохранение — 12,9%.

17 июня, за неделю до ареста, регион на Петербургском международном экономическом форуме хвалил Владимир Путин: "Важнейшая роль в создании благоприятных условий для ведения бизнеса принадлежит, безусловно, регионам. Сегодня утром уже, я знаю, это обсуждалось на площадках форума, были объявлены результаты ежегодного национального рейтинга инвестиционного климата. Я хочу присоединиться к поздравлениям победителей и напомню: это Татарстан, Белгородская, Калужская области. Отмечу также значительный прогресс Тульской области, Владимирской, Тюменской, Кировской, Липецкой, Орловской областей и города Москвы",— сказал президент. Так что после выступления господина Путина ПМЭФ никто не мог подумать, что кировский губернатор находится в опале.

Наконец, после обысков, которые СК провел в областном правительстве и губернаторской резиденции "Черное озеро" никаких ценностей следователи там так и не нашли. "Картинки, которую телезрителям демонстрировали после арестов Вячеслава Гайзера или Александра Хорошавина, в этом случае точно не будет",— рассказал "Власти" адвокат Вадим Прохоров. "Это категорически не вяжется с его образом и нашим опытом совместной работы,— сказала "Власти" и бывшая помощница губернатора Мария Гайдар.— До того как уйти в политику, Никита занимался бизнесом, и на эту работу он пошел скорее из идейных соображений. Он достаточно обеспеченный человек, и для меня вся эта история с рестораном кажется какой-то подставой, но это мое личное мнение".

Кировского губернатора сотрудники СКР и ФСБ задержали вечером 24 июня в Kalina Bar на 21-м этаже центра Lotte Plaza, где, как утверждает следствие, Никита Белых должен был получить €150 тыс. от гражданина Германии Юрия Зюдхаймера, владельца Нововятского лыжного комбината. Всего же губернатор, по данным СК, получил в качестве взятки €400 тыс., а это был третий транш. По данным СК, за полученные деньги он должен был совершить действия в пользу "взяткодателя" и подконтрольных ему АО "Нововятский лыжный комбинат" и ООО "Лесохозяйственная управляющая компания". Источники издания Life.ru в следственной бригаде уточняют, что если бы Никита Белых не гарантировал Нововятскому лыжному комбинату госинвестиции в 1,1 млрд руб., предприятие попало бы под ликвидацию. Господин Зюдхаймер выкупил НЛК у бизнесмена Альберта Ларицкого, в 2013 году заплатив за него свыше 170 млн руб. В 2013 году компания решила модернизировать производство, построив новый цех по переработке древесины. Однако в 2014 году из-за кризиса ряд производственных линий (производство лыж, паркета, деталей офисной мебели) пришлось закрыть, а модернизацию — заморозить. По данным баз "Спарк" и "Картотека.ру", НЛК последний раз заканчивал свою работу с прибылью в 2011 году. Уже по итогам 2012 года завод показал убыток 94,7 млн руб., в 2013-м — 307 млн, по итогам 2014 года убытки предприятия составили 1,6 млрд, а 2015-го — 1,2 млрд руб.

После покупки НЛК господином Зюдхаймером с предприятия было сокращено 370 сотрудников, а кировская пресса в конце 2013 года жаловалась, что губернатор спасать предприятие как раз не хочет. "Вы мне предлагаете ваши никому не нужные лыжи продавать?" — пересказывала слова Никиты Белых изданию "Навигатор" глава профкома НЛК Елена Плехова.

Однако 1 декабря 2015 года распоряжением регионального правительства был утвержден перечень приоритетных инвестиционных проектов Кировской области, в который вошли 24 инвестпроекта, реализуемых 17 предприятиями. Девять из них связаны с производством лесопромышленной продукции и освоением лесов, и среди них значатся и Нововятский лыжный комбинат и Лесохозяйственная управляющая компания.

Предприниматель Петр Офицеров, которого в 2013 году вместе с Алексеем Навальным судили в Кирове по делу "Кировлеса", обвиняя в том, что они убедили государственное предприятие подписать невыгодные договоры на реализацию лесопродукции, чем нанесли областному бюджету ущерб в 16 млн руб., рассказал "Власти", что во время своей работы в регионе он сталкивался несколько раз с НЛК. "Мы проводили с ними переговоры и даже сделали туда три маленькие поставки, но завод был уже тогда в глубоко коматозном состоянии,— рассказывает господин Офицеров.— Дело это выглядит крайне странно. От чиновников, конечно, зависит, помогать предприятию или нет, но решаются такие вопросы точно не в баре и не передачей наличных в руки губернатору".

"Власть" изучила отчетность других предприятий, торгующих лесом и вошедших в список приоритетных инвестиционных проектов Кировской области. В столь же печальном положении, как НЛК, не находится ни одно из них, в кризисном 2014 году выручка, правда, упала у всех, но все они оставались так или иначе прибыльными. Генеральные директора этих семи предприятий под разными предлогами отказались разговаривать с "Властью", лишь на одном из предприятий на условиях анонимности сообщили: "Мы стараемся держаться подальше от политики, но с областным правительством работаем много лет и ни разу взяток никто не вымогал".

Один из крупных кировских бизнесменов в беседе с "Властью" напомнил, что вскоре после своего назначения губернатором Никита Белых распорядился создать Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области. Целью организации являлась финансовая поддержка мероприятий, деньги на которые по тем или иным причинам не могут быть выделены из бюджета. Председатель совета директоров Norvik bank Григорий Гусельников, хорошо знакомый с Никитой Белых, в своей статье, опубликованной после его ареста, рассказывал, что в ряде губернаторских инициатив участвовали местные бизнесмены, жертвовавшие на восстановление храмов и парков, установку новых памятников — проекты, на которые денег в дотационном бюджете региона точно никогда не нашлось бы.

Сельских учителей в Кировской области с каждым годом становилось все меньше, а электричества они потребляли все больше

Другой хорошо знакомый с арестованным губернатором предприниматель рассказывает: "Наличные с бизнесменов собирают губернаторы по всей стране на две цели: либо на реализацию крупных внебюджетных проектов в области, либо на проведение выборов, поскольку их результат — главный для власти критерий оценки губернаторов. Формальные избирательные фонды мизерные, а те же продуктовые пайки избирателям из официальных средств не купишь. Чем главнее выборы, тем больше кэша, а у нас осенью выбирают Государственную думу,— напоминает собеседник "Власти".— Правда, в данном случае я не думаю, что Белых в принципе знал, что на встречу принесут деньги. И уж точно он бы не стал их брать от бизнес-партнера прежнего владельца НЛК Альберта Ларицкого. Он находится в СИЗО уже год, очень хочет оттуда выйти, пошел на сделку со следствием и, видимо, просто через своего партнера подставил Никиту".

В интервью изданию Colta.ru, данном за две недели до ареста, Никита Белых подробно рассказывал, с чем приходится сталкиваться губернатору дотационного региона: "Сейчас стоит серьезная задача, связанная с адресностью льгот: с этим в стране бардак. Чтобы было понятно: у меня больше половины населения — получатели разного рода льгот, субсидий, по 100 рублей, по 200, огромные деньги на это тратятся. А нужно давать тем, кто реально в этом нуждается, нужны критерии нуждаемости, адресности. Но ты понимаешь, что это крайне непопулярная штука, оппозиция вся на этом будет топтаться, строить кампанию. Однако ты должен идти и "Единой России" объяснить: "Ребята, надо все равно принимать!" Они говорят: "Слушай, у нас выборы, ты что..." Я понимаю, непопулярные вещи, но их надо делать, потому что бюджет трещит по швам!" В беседе с автором "Власти" несколько лет назад губернатор рассказывал, что сельским учителям с 1937 года государство оплачивает коммунальные траты и электричество. Сельских учителей в Кировской области с каждым годом становилось все меньше, а электричества они потребляли все больше. Когда губернатор поехал по районам разбираться с этой ситуацией, то выяснил, что в одном месте к розетке в доме местного учителя подключили лесопилку, в другом — все уличное освещение.

Пока Владимир Путин не принял решения об отставке арестованного губернатора, правительство Кировской области утвердило исполняющим обязанности главы региона Алексея Кузнецова. Источники "РИА Новости" утверждают, что основными претендентами на пост губернатора в случае отставки Никиты Белых могут стать депутат Госдумы Олег Валенчук или бывший начальник местного ГУВД Сергей Солодовников. Упоминаются в этой же связи имена сенатора Вячеслава Тимченко и лидера местной КПРФ Сергея Мамаева. Собеседник "Власти" в областном правительстве, впрочем, заявил, что местным чиновникам пока ничего не известно о кандидатуре будущего губернатора.