А в Евросоюзе ждут от России выполнения рекомендаций БДИЧ

Центризбирком (ЦИК) пригласил представителей стран Евросоюза (ЕС) участвовать в наблюдении за думскими выборами 18 сентября. Об этом в четверг сообщила глава ЦИКа Элла Памфилова по итогам встречи с послами стран—членов ЕС. По ее словам, основные замечания, которые были высказаны Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИЧ) после выборов 2011 года, сняты. Однако глава представительства ЕС в России Вигаудас Ушацкас передал от послов пожелание, чтобы РФ полностью выполнила эти рекомендации.

На встрече в четверг с Эллой Памфиловой в ЦИКе были представители практически всех стран ЕС. По ее мнению, встреча «беспрецедентна и по количеству, и по составу, и по продолжительности». В течение двух часов послы обсуждали с госпожой Памфиловой, как будут проходить выборы, и, по ее словам, «сняли целый ряд недопониманий, определенных мифов и опасений». «Мы абсолютно открыты, приглашаем международных наблюдателей, скрывать нам нечего»,— заявила глава ЦИКа. Она отметила, что представители стран ЕС могут в разных форматах участвовать в наблюдении за выборами, в том числе как дипломатическая миссия. Госпожа Памфилова заявила, что от БДИПЧ ОБСЕ и от международных партнеров «хотелось бы только одного — просто объективной оценки». Она подчеркнула, что никто больше самой России не заинтересован в том, чтобы выборы прошли нормально, «поэтому единственное, чего хотелось бы, так это просто правды».

Приглашать международных наблюдателей на выборы может Федеральное собрание, МИД России, ЦИК. 23 июня спикер Госдумы Сергей Нарышкин исключил участие Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в качестве международного наблюдателя, поскольку она лишила на своих заседаниях российскую делегацию права голоса из-за присоединения Крыма к РФ. В то же время спикер сообщил, что другие международные организации пригласят наблюдать за выборами.

Как сообщил глава представительства ЕС в РФ Вигаудас Ушацкас, миссия БДИПЧ уже посетила Москву и послы ожидают их доклада о том, «каким образом они будут представлять бюро при наблюдении за выборами в Госдуму». Господин Ушацкас передал от имени всех послов ЕС пожелание, чтобы ЦИК полностью выполнял рекомендации БДИПЧ ОБСЕ после думских выборов 2011 года. Элла Памфилова утверждает, что основные замечания, которые были высказаны БДИПЧ, сняты. В рекомендациях, в частности, говорилось о необходимости «предпринять большие усилия для эффективного разграничения государства и партии», о том, что власти и избирательные комиссии должны «демонстрировать стремление эффективно и должным образом соблюдать принципы демократических выборов». Кроме того, бюро отмечало, что граждане РФ, имеющие двойное гражданство, должны получить право выставлять на выборах свою кандидатуру. Ст. 4 закона «Об основных гарантиях избирательных прав…» по-прежнему это запрещает. Сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин считает и другие рекомендации невыполненными — «Единая Россия», по его словам, становится победителем благодаря поддержке властей. При этом свобода объединений по-прежнему соблюдается не всегда, отметил господин Бузин, хотя этого требовал БДИПЧ. «Оппозиция, например Партия прогресса Алексея Навального и Партия 5 декабря, до выборов не допущена, хотя видимость конкуренции создается,— говорит господин Бузин.— Но большинство из 74 зарегистрированных партий — спойлеры или фиктивные организации».

Григорий Мельконьянц отметил, что выполнение рекомендаций БДИПЧ лежало на прошлом составе ЦИКа и Госдумы шестого созыва. «Памфилова сейчас занимается решением этих вопросов, но время упущено, это нужно было делать раньше»,— считает он.

Сергей Горяшко