Доход по собственному желанию
Горсовет Красноярска может быть распущен за ошибки в декларациях депутатов
Два десятка депутатов горсовета Красноярска могут досрочно лишиться мандатов за недостоверные декларации о доходах и имуществе. Нарушения выявила прокуратура, которая ранее требовала прекратить полномочия пятерых местных законодателей, не отчитавшихся о доходах в установленный срок. Руководство горсовета считает нецелесообразным роспуск большей части парламента, ведь в этом случае он станет нелегитимным.
Фото: Артем Ленц, Коммерсантъ
В Красноярске не утихает скандал вокруг декларационной кампании депутатов горсовета. В мае прокуратура направила в горсовет представление о досрочном прекращении полномочий пяти депутатов, не подавших в установленный срок, до 30 апреля, декларации о доходах: Вячеслава Гордеева и Сергея Суртаева из фракции «Патриоты России»; Владимира Егорова и Сергея Толмачева из депутатской группы «За Красноярск» и справоросса Юрия Турова. Однако в июне сессия горсовета большинством голосов исключила этот вопрос из повестки. Как рассказал „Ъ“ прокурор Красноярска Александр Лейзенберг, надзорное ведомство обратилось в суд с требованием обязать горсовет рассмотреть этот вопрос. Судебное решение по данному обращению еще не вынесено.
После изучения самих деклараций у прокуратуры возникли вопросы более чем к половине депутатского корпуса: 20 парламентариев из 36 представили, по мнению проверяющих, недостоверные сведения о своих доходах и имуществе. Из материалов прокурорской проверки следует, что семь депутатов не отразили в декларациях данные о том, что являются учредителями коммерческих фирм. Двое не сообщили о полученных премиях: к почетным грамотам мэрии Красноярска, к которым они были представлены, полагалось денежное вознаграждение — 5 тыс. руб. Один из законодателей, установили прокуроры, не задекларировал сведения о заключенном в 2015 году договоре займа на сумму 3 млн руб., другой умолчал о наличии неоплаченной задолженности в размере более 3 млн руб., взысканной по решению суда. «Выявлены факты сокрытия доходов от продажи автомобиля в размере 750 тыс. руб., от коммерческой деятельности в сумме свыше 600 тыс. руб. Один из депутатов, получив компенсацию расходов на осуществление депутатских полномочий, сведения о сумме полученных средств в декларации не указал»,— говорится в материалах разбирательства.
Прокуратура обратилась в горсовет с представлением об устранении выявленных нарушений. При этом в надзорном ведомстве отметили, что ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливает единственное наказание для депутатов, представивших недостоверные сведения,— досрочное прекращение полномочий. Назвать имена проштрафившихся законодателей в прокуратуре отказались. По сведениям „Ъ“, среди них уже упомянутые депутаты Гордеев и Суртаев, опоздавшие с подачей деклараций, председатель комиссии по городскому самоуправлению Виталий Дроздов, представитель «Патриотов России» Владимир Владимиров. Ранее господин Владимиров на своей страничке в «Фейсбуке» объяснял ошибки в его декларации накладками, а также переоформлением части имущества на тестя в попытках уйти от «последствий», связанных с угрозой невыплаты «большого инвестиционного кредита».
Представление прокуратуры передано в комиссию по конфликтам горсовета, рассказал „Ъ“ вице-спикер Александр Глисков. Она рассмотрит его 2 августа и подготовит проект решения, который может быть принят уже на сентябрьской сессии городского парламента. Господин Глисков уверен, что горсовету нужно индивидуально подойти к каждому конкретному нарушению. «Кто-то скрывает сведения о себе умышленно, а кто-то просто ошибся с площадью гаража или при подсчете принадлежащих ему акций»,— считает он. Распускать половину горсовета его зампредседателя считает нецелесообразным. «20 депутатов из 36 — это более половины, при численности депутатского корпуса менее 50% представительный орган будет нелегитимен. Его так и так придется распускать»,— пояснил господин Глисков.
Красноярский политолог Сергей Комарицын уверен, что депутаты, неверно задекларировавшие доходы, «сделали это не по злобе, а с непривычки». «Впервые в этом году все депутаты должны были отчитаться о доходах. Такого опыта ни у кого из них нет, они думали, что это ерунда»,— уверен он. Господин Комарицын отметил, что, если сессия горсовета самостоятельно не примет решение лишить депутатов-«нарушителей» их мандатов, за прокуратурой остается право обратиться к губернатору, в краевое законодательное собрание или суд и уже они будут решать судьбу представительного органа города. «Скорее всего, бездействие горсовета в судебном порядке будет признано незаконным, и в этом случае у губернатора появится повод для лишения депутатов мандатов и их роспуска»,— сообщил Виталий Дроздов, оказавшийся среди нарушителей.