Отставить отставку
Кировские депутаты отказались рассматривать вопрос о лишении полномочий губернатора Никиты Белых
Вчера на последнем заседании заксобрания Кировской области пятого созыва коммунисты поставили вопрос об отставке губернатора региона Никиты Белых, который с июня содержится под арестом из-за подозрений в получении взятки. Фракция КПРФ мотивировала это тем, что сам губернатор сейчас не может представлять регион в различных инстанциях, а его и.о. находится на этом посту неправомерно. Однако парламент отказался включать этот вопрос в повестку дня. По мнению экспертов, вопрос с главой региона получит развитие только после решения федерального центра, а инициатива коммунистов направлена на усиление позиций партии перед грядущими выборами в Госдуму.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ
Вопрос о недоверии губернатору Кировской области Никите Белых, содержащемуся под стражей в Лефортово из-за подозрений в получении взятки, на пленарное заседание регионального парламента вынес лидер фракции КПРФ заксобрания Виктор Женихов. Как пояснил коммунист, арестованный глава региона уже месяц не представляет область на всех уровнях. Однако спикер ОЗС Алексей Ивонин предложил не включать этот вопрос в повестку дня, пояснив, что это противоречит регламенту регионального парламента и действующему закону о губернаторе Кировской области. По местным законам поднимать вопрос об отставке главы региона может только председатель заксобрания или две трети депутатов, то есть не менее 36 членов областного парламента. Поскольку ни единороссы, ни другие парламентские партии на обсуждении не настаивали, в повестку дня предложение коммунистов так и не было включено и не рассматривалось.
Напомним, 24 июня СКР сообщил, что Никита Белых был задержан в одном из ресторанов Москвы с поличным при получении 400 тыс. евро. Ему было предъявлено обвинение в получении взятки в особо крупном размере (ч.6 ст.290 УК РФ). По версии следствия, он получил деньги за покровительство АО «Нововятский лыжный комбинат» и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания». Сам губернатор свою вину отрицает и заявляет, что деньги предназначались для нужд города. Так как решения президента об освобождении Никиты Белых от занимаемой должности не было, он юридически остается действующим губернатором, а обязанности главы региона пока исполняет его заместитель Алексей Кузнецов, который курирует вопросы развития региональной экономики.
Коммунисты считают, что господин Кузнецов является и.о. губернатора незаконно. Поскольку, как пояснил „Ъ“ депутат Госдумы от Кировской области коммунист Сергей Мамаев, приказ о назначении Алексея Кузнецова был подписан Никитой Белых 29 июня, когда губернатор уже находился под арестом. Поэтому коммунисты также предлагали внести изменения в закон о губернаторе Кировской области, которые бы предусматривали процедуру назначения и.о. губернатора при возникновении форс-мажорных обстоятельств. «А то получается, что Никита Белых руководит регионом из Лефортово, а это невозможно, и мы тут видим пробел в законодательстве. Но единороссы, а также „Справедливая Россия“ и ЛДПР нас не поддержали: они дружили с губернатором, и им в преддверии выборов акцентировать этот момент невыгодно», — считает Алексей Мамаев.
Лидер фракции «Справедливой России» в заксобрании Михаил Курашин сообщил „Ъ“, что члены партии не видят основания для рассмотрения вопроса об отставке губернатора.
Единороссы называют действия коммунистов «чистой воды политиканством» и попыткой получить дополнительные голоса на грядущих выборах в Госдуму. «На мой взгляд, большинство депутатов кировского заксобрания приняли взвешенную позицию, так как обвинить губернатора может только суд на основании доказанных фактов, а отстранять от должности имеет право только президент», — говорит член Совета федерации от Кировской области Вячеслав Тимченко. Он добавляет, что если и вносить изменения, то не в закон о губернаторе, а в устав области, чтобы предусмотреть в структуре правительства позицию вице-губернатора, который в случае отсутствия главы региона будет исполнять его функции.
Чтобы избрать нового губернатор, законодательное собрание должно было назначить дату выборов не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Этот срок уже истек. В таком случае право на назначение выборов главы региона переходит избиркому — свое решение он должен был озвучить не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Председатель избирательной комиссии Кировской области Владимир Моторин 18 июля сообщил, что срок назначения досрочных выборов главы области, которые могли бы состояться в единый день голосования 18 сентября, истек.
Поскольку сроки назначения досрочных выборов губернатора в Кировской области прошли, до следующих выборов регионом будет руководить и.о.
Теперь ситуация с главой региона в Кировской области может измениться в ту или иную сторону только тогда, когда решение примет президент, говорит генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. По его словам, поскольку решения руководства страны нет, и нет никакой определенности в этом вопросе, то в Кировской области развернется борьба за кресло и.о.
По мнению политолога Александра Кынева, вероятность того, что Никита Белых вернется на пост губернатора региона, невелика — таких прецедентов еще не было, и федеральный центр примет решение, когда подберет подходящую кандидатуру. Господин Кынев не исключает, что это может произойти и до сентябрьских выборов.
Так как на последнем заседании заксобрания действующего созыва инициировать процедуру внесения изменений в областное законодательство не удалось, а президент РФ на обращение КПРФ об отставке Никиты Белых пока не ответил, кировские коммунисты готовятся обратиться в облпрокуратуру с просьбой проверить законность приказа о назначении Алексея Кузнецов и.о. губернатора.