Лот тронулся
Минтранс приостановил проведение конкурса по межмуниципальным маршрутам
Автобусные перевозчики добились приостановки конкурса на право получения свидетельств на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам в Пермском крае. Вчера соответствующий указ был опубликован на сайте министерства транспорта Пермского края. Такое решение было принято в связи с поступлением жалоб на проведение отбора в Управление федеральной антимонопольной службы.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Министерство транспорта Пермского края вчера приостановило проведение открытого конкурса на право получения свидетельств на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам в Пермском крае. Приказ, подписанный министром транспорта Алмазом Закиевым, был опубликован на сайте министерства. В документе говорится, что такое решение принято в соответствии с пунктом 18 статьи 18.1 ФЗ от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании уведомлений управления федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Таким образом, вчера были приостановлены конкурсы с первого по пятый лоты. По последнему — шестому лоту аналогичное решение было принято еще на прошлой неделе. Как говорится в приказе минтранса, с жалобой в УФАС обратились ООО «Междугородные автобусные перевозки», ОАО «Кунгурская автоколонна №1597». Ранее с жалобой по лоту №6 в УФАС также обратилось МУП «Автотранспортное предприятие №2 города Березники». Таким образом, конкурс приостановлен полностью.
Напомним, в июле краевой минтранс объявил конкурс на право получения свидетельств на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам в Пермском крае. Предполагалось, что заявки будут приниматься с 27 июля по 8 августа. Оценка заявок будет производиться в несколько этапов, для этого разработана и утверждена специальная шкала. Итоги должны были подвести после 23 августа. Согласно конкурсной документации, маршрутная сеть Пермского края была поделена на шесть лотов. В каждом лоте оказалось от 26 до 66 маршрутов. Свидетельство на осуществление перевозок будет выдаваться на пять лет.
Всего в реестре межмуниципальных перевозок значится 285 маршрутов. В настоящее время на территории Пермского края работает несколько муниципальных автотранспортных предприятий, а также свыше 200 индивидуальных предпринимателей.
Предприниматели, работающих на маршрутах, посчитали объявленный конкурс незаконным и обратились в арбитражный суд и УФАС по Пермскому краю, а также к уполномоченному по правам предпринимателей в Пермском крае, прокурору Пермского края и руководителю исполкома ОНФ по Пермскому краю (письмо имеется в распоряжении редакции„Ъ“).
Предприниматели считают, что министерство транспорта превысило полномочия. В частности, незаконным они считают то, что по итогам конкурса победитель должен получить свидетельство на обслуживание маршрута и карту маршрута, а также не предусмотренный федеральным законом договор на обслуживание маршрута. Сам договор, по мнению бизнесменов, «содержит довольно кабальные условия для перевозчиков». Деление маршрутной сети края на шесть лотов предприниматели считают необоснованным и направленным на монополизацию сферы пассажирских перевозок, так как в итоге должны остаться только шесть победителей. «Само по себе деление всего на шесть лотов привело к тому, что лоты получились довольно большими, требующими для их обслуживания более 100 единиц подвижного состава, что в свою очередь практически делает невозможным участие субъектов малого и среднего бизнеса», — говорится в обращении предпринимателей.
Рассмотрение дел в УФАС началось вчера. Как сообщили „Ъ“ в пресс-службе ведомства, всего на проведение конкурса поступило три жалобы. Вчера в рассмотрении дела был объявлен перерыв. Предполагается, что все три дела будут рассмотрены одновременно.