У застройщиков провалился госзаказ
Отрасли не хватает денег из бюджета
Если в прошлый кризис у застройщиков вся надежда была на госзаказ, то в этот раз ситуация осложнена из-за бюджетного дефицита. По подсчетам Центробанка, с начала этого года расходы государства на федеральную целевую программу "Жилище" сократились на 40,8%. Это уже привело к массовому банкротству подрядных компаний, особенно в регионах. В ЦБ соглашаются, что сейчас уровень деловой активности в строительной отрасли близок к минимуму последних десяти лет.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
С начала этого года по текущий момент бюджетные расходы на капитальные вложения в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) "Жилище" сократились на 40,8% по сравнению с аналогичным показателем 2015 года, говорится в бюллетене департамента исследований и прогнозирования Центробанка за июль. По состоянию на 1 мая 2016 года из ФЦП профинансировано около 4% от запланированного на год объема. "С начала 2016 года, согласно опросам строительных организаций, проведенным Росстатом, деловой климат в строительстве резко ухудшился",— сообщает ЦБ, добавляя, что активность в строительной отрасли близка к минимуму последних десяти лет. Основная причина — недостаток объемов не только госзаказа, но и контрактов с девелоперами, которые, в свою очередь, вынуждены сокращать объемы строительства из-за низкого покупательского спроса.
Снижение объемов госзаказа в рамках ФЦП подтвердил и глава Минстроя Михаил Мень. "Это очевидно в условиях сокращения расходной части бюджетов всех уровней",— заявил "Ъ" министр. Дефицит бюджета страны в январе--июле 2016 года составил 1,518 трлн руб., что на 35,41% больше, чем за аналогичный период 2015 года, сообщило вчера Федеральное казначейство.
Общий объем запланированных на 2016 год расходов федерального бюджета в рамках ФЦП "Жилище" составляет около 48 млрд руб., из них 1,45 млрд руб. должны составить капитальные вложения. Основная часть расходов — это субсидии бюджетам других уровней и социальные выплаты гражданам. По мнению гендиректора Института экономики города Александра Пузанова, власти, вынужденные сокращать бюджетные расходы, снижают капитальные вложения, чтобы не создавать социальной напряженности. Но именно сокращение капитальных вложений больнее всего отражается на бизнесе застройщиков, говорит глава совета директоров МСМ-5 Обид Ясинов. "Снижение госзаказа оказывает значительное влияние на рынок,— продолжает он.— Кризис 2008-2009 годов для нас, например, прошел очень плавно за счет заказа на строительство 1 млн кв. м в Подольске". Если раньше доля госзаказа в портфеле многих застройщиков составляла 50%, то теперь редко доходит до 20%, добавляет господин Ясинов.
Из-за сложившейся ситуации серьезно страдают подрядные компании: только в прошлом году, по оценкам Рейтингового агентства строительной отрасли (РАСК), банкротами признаны 2,7 тыс. таких организаций — это в пять раз больше, чем в 2014 году. В основном речь идет о небольших региональных компаниях. В Центробанке рассчитывают, что позитивная динамика в строительной отрасли возможна уже к концу сентября за счет увеличения коммерческих заказов на строительство со стороны девелоперов, но в случае роста покупательского спроса. "Несмотря на постоянную потребность населения в жилье, платежеспособный спрос чувствителен к цене и быстро вымывается в условиях снижения реальных располагаемых доходов населения",— отмечает исполнительный директор РАСК Вячеслав Строкань. Во втором квартале этого года было заключено 162,4 тыс. договоров долевого участия (ДДУ), что на 5,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Впрочем, в целом за полугодие 2016 года количество заключенных ДДУ превысило значение аналогичного периода 2015 года на 3,2% из-за опасения покупателей не успеть приобрести жилье до прекращения субсидирования государством ставок по ипотеке, считает господин Строкань.
На снижение спроса рынок реагирует сокращением объемов ввода жилья. За первый квартал этого года было введено 15,6 млн кв. м, что на 3 млн кв. м меньше, чем за сравнимый период прошлого года. По оценкам РАСК, рынок частично отыграл это падение во втором квартале, по итогам которого ввод жилья составил 15,9 млн кв. м, таким образом падение показателя по итогам полугодия составило 9,2%. Объем ввода по итогам 2016 года может составить 70 млн кв. м, что на 10-15% ниже, чем в 2015 году, прогнозируют в РАСК.