Пятеро красноярских депутатов могут лишиться полномочий за несвоевременное представление деклараций

В Красноярске суд по заявлению прокуратуры обязал городской совет рассмотреть на ближайшей сессии вопрос о досрочном прекращении полномочий пятерых депутатов за несвоевременное представление сведений о доходах за 2015 год. Лишение мандатов грозит двум представителям фракции «Патриотов России» и еще двум членам депутатской группы «За Красноярск!», а также главе фракции «Справедливой России». Сами депутаты утверждают, что закон они не нарушили: декларации были отправлены почтой до окончания установленного срока — до 30 апреля, но пришли они в горсовет уже в мае.

Центральный районный суд Красноярска поздно вечером в минувший вторник удовлетворил требования прокуратуры и обязал городской совет рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий пятерых депутатов. Основанием для такого решения стало непредставление ими в установленный срок, до 30 апреля, сведений о доходах за 2015 год.

Как сообщал „Ъ“, в мае и в июле, после завершения первой в истории красноярского горсовета декларационной кампании, городская прокуратура провела проверки сначала своевременности представления сведений о доходах депутатов, а затем — их достоверности. Выяснилось, что в срок не представили декларации Вячеслав Гордеев и Сергей Суртаев из фракции «Патриотов России», Владимир Егоров и Сергей Толмачев из депутатской группы «За Красноярск!» и глава фракции «Справедливой России» Юрий Туров. Прокуратура направила в горсовет представление о досрочном прекращении полномочий этих депутатов, ссылаясь на требования ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Однако в июне сессия горсовета большинством голосов исключила этот вопрос из повестки и создала комиссию по конфликтам, которой было поручено до 2 августа изучить материалы прокурорской проверки и дать горсовету рекомендации. Надзорное ведомство не стало дожидаться итогов работы комиссии и 20 июля обратилось в суд с требованием обязать горсовет рассмотреть этот вопрос. «Комиссия не смогла прийти к однозначному выводу, допустили ли депутаты нарушение сроков подачи деклараций. У нас не было для этого достаточной информации»,— заявил вчера „Ъ“ глава конфликтной комиссии Александр Коропачинский.

Представитель пресс-службы райсуда подчеркнул, что горсовет обязан будет рассмотреть вопрос о лишении депутатов полномочий «на ближайшей сессии после вступления решения суда в законную силу».

По мнению вице-спикера горсовета Александра Глискова, на сессию 6 сентября этот вопрос вряд ли будет вынесен. «На вступление судебного решения в силу дается 30 дней. Кроме того, горсовет, вероятно, подаст апелляционную жалобу, так как на суде вскрылось много новых обстоятельств, которые почему-то не были учтены судьей»,— пояснил он.

Как сообщил „Ъ“ Сергей Суртаев, декларацию он «отправил почтой из Тувы 28 апреля, а поступила она в горсовет лишь в середине мая». «Законодатель не отрегулировал, каким образом — лично, нарочным или почтой — должна быть представлена декларация. У меня же есть подтверждение своевременности отправки письма, но суд эти доводы не рассматривал и, на мой взгляд, подошел к вынесению решения формально»,— заметил он.

Вместе с тем 18 июля прокуратура направила в горсовет еще одно представление, касающееся декларационной кампании. После изучения самих деклараций выяснилось, что 20 парламентариев представили недостоверные сведения о своих доходах и имуществе. В прокуратуре считают, что эти депутаты по закону также должны быть лишены полномочий. Таким образом, существует вероятность, что в случае удовлетворения требований прокуратуры в полном объеме представительный орган станет нелегитимным. Всего в горсовете 36 депутатов.

Новое представление прокуратуры предполагалось вынести на сессию 6 сентября, но, как сообщил господин Глисков, «повестка еще не сформирована и этот вопрос пока никто не предлагал к рассмотрению».

Эксперт по избирательному праву Константин Зиновьев считает, что в результате конфликта между горсоветом и прокуратурой вряд ли дело дойдет до роспуска представительного органа. «У горсовета есть право, но не обязанность лишать депутатов полномочий за эти нарушения. Поэтому, если не включится какое-нибудь большинство депутатского корпуса, заинтересованное в изменении политического расклада сил в свою пользу, все закончится тем, что горсовет лишь пожурит нарушителей»,— предполагает он.

Юрий Белов