Чем юристам и чиновникам не нравятся процедуры торгов
Существует слишком много исключений, когда не применяется общая процедура торгов, отмечают в Федеральной антимонопольной службе. Например, процедура торгов для государственного имущества, находящегося в казне, установлена законом о приватизации. Но если то же самое государственное имущество продает федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), после того как получит его в хозяйственное ведение, применяется процедура торгов, установленная в постановлении правительства 2003 года №333. А если в аналогичной ситуации имущество продает ГУП субъекта федерации, то он вправе либо не проводить торги вообще, либо провести их по любой, даже самой непрозрачной процедуре, говорит представитель ведомства.
В Минэкономики объясняют необходимость разработки нового закона тем, что информация о торгах публикуется неполно, а человеческий фактор влияет и на доступ к участию в них, и на определение победителя. Проводимый анализ показывает, что более 60% объявленных и размещенных на сайте torgi.gov.ru торгов не состоялись, при этом в некоторых сферах начальная стоимость предмета торгов в ходе процедуры возрастала многократно, говорят в ведомстве.
Как сообщает партнер адвокатского бюро RBL Ярослав Сотников, в зависимости от вида торгов к потенциальным участникам предъявляются различные требования, сведения о них публикуются в различных источниках (не всегда общедоступных), а порядок их проведения зачастую описан в указанных правовых актах поверхностно, наделяя организаторов торгов правом дополнительно определять конкретные условия.
Директор Центра правового обслуживания Анна Коняева приводит несколько примеров злоупотреблений на торгах. По ее данным, недобросовестные организаторы могут требовать дополнительные документы, не предусмотренные законом, устанавливать критерии, под которые подпадает конкретный участник. Также они могут размещать информацию за день до проведения торгов, ссылаться на отсутствие доступа к сайту и системные ошибки, ошибочно описывать лот или не размещать все документы для участников, которые в итоге лишаются возможности понять предмет и условия торгов, перечисляет юрист.