Росстат разнообразит формы участия в переписи населения

Россияне смогут участвовать в переписи населения по интернету. Правительство одобрило сегодня и рекомендовало к внесению в Госдуму соответствующий законопроект Росстата. Также в проекте закреплено регулярное проведение в РФ микропереписи: социологические исследования, которые должны проводиться между всероссийскими переписями и охватывать не менее 5% населения. Содержавшееся в размещенном на сайте правительства проекте предложение Росстата ввести обязательное участие в переписи населения в документе отсутствует. Обсуждение этой меры, как пояснили “Ъ” в Росстате, будет продолжено.

Сегодня правительство РФ одобрило и, как сообщили “Ъ” в правительственной пресс-службе, рекомендовало внести в Госдуму законопроект Росстата об изменениях в законе «О всероссийской переписи населения» от 2002 года. По предложению Росстата граждане РФ, а также лица без гражданства и временно пребывающие на территории страны получают возможность участвовать в переписи населения по интернету. Согласно проекту «сбор сведений о населении» теперь можно будет проводить «с использованием средств связи, включая информационно-коммуникационные сети общего пользования, в том числе через сети Интернет». Также опрос будут проводить «переписчики с использованием портативных компьютеров». Граждане могут сами выбирать, заполнять им переписные анкеты на бумажных носителях или по интернету,— форма бланков будет одинаковая, утвержденная правительством.

По проекту порядок сбора сведений о населении в электронном виде, стандарты программного обеспечения, каналы связи должны будут определить федеральные органы власти, ответственные за проведение переписи (Росстат). Однако воспользоваться электронным анкетированием смогут только «лица, прошедшие регистрацию в “Единой системе предоставления госуслуг”». При этом «в списках лиц, участвующих в переписи», которые составляются «для контроля за заполнением переписных листов со слов опрашиваемых» (ст. 7 п. 2.1 закона о переписи), помимо ФИО и места жительства Росстат предлагает указывать «СНИЛС (страховой номер в системе пенсионного страхования), адрес электронной почты и номер контактного телефона». Эти данные, говорится в пояснительной записке к проекту, позволят «исключить повторный учет».

Перепись населения в РФ по законопроекту будет проводиться через каждые пять лет. Всероссийская перепись, согласно действующему закону, проводится «не реже чем через 10 лет». А в промежутках, «но не позднее чем через пять лет после всероссийской переписи», Росстат предлагает проводить микропереписи с 5-процентным охватом населения, «дата и срок которых устанавливаются правительством РФ». Проведение таких микропереписей, говорится в пояснительной записке, «позволит получить актуальную социально-демографическую информацию о населении страны».

Между тем предложение Росстата ввести обязательное участие в переписи населения и административную ответственность за отказ отвечать на вопросы анкеты, которые содержались в законопроекте, размещенном на сайте Regulation (“Ъ” вчера писал о нем), в представленном в правительство документе отсутствуют. Как пояснил “Ъ” источник в статистическом агентстве, «эти предложения пока отложены, но их обсуждение будет продолжено»: «Не может быть такого, чтобы гражданин, живущий в стране, отказался от участия в таком мероприятии, как государственная перепись населения».

Наталья Городецкая