Минюст не отвечает по рецептам
Россию обвинили в нарушении Европейской конвенции о правах человека
Экс-заключенный онкобольной Андрей Лавров, пожаловавшийся в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на ненадлежащее лечение во время заключения и выигравший дело, не получил в срок компенсацию €20 тыс. В Минюсте объяснили, что денег не выделил Минфин. Правозащитники, которые говорят, что правительство фактически объявило дефолт по обязательствам перед гражданами, намерены обратиться в Комитет министров Совета Европы. Эксперты подтверждают, что в последнее время случаи невыплат Россией по подобным делам участились.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Андрей Лавров выиграл в марте 2016 года дело против России в Страсбурге: находясь в заключении, он не получал надлежащего лечения. Суд встал на сторону онкобольного, обязав выплатить ему €20 тыс. Решение вступило в силу 1 июня 2016 года, Минюст от лица РФ должен был перевести деньги на счет господина Лаврова в трехмесячный срок. Средства так и не поступили.
«У моего клиента диагностирована лимфома четвертой стадии (последней и самой тяжелой.— “Ъ”), у него метастазы по всему телу, он может умереть каждый день,— рассказал “Ъ” адвокат Андрей Лепехин.–- Ему нужны средства на лечение». Он рассказал, что диагноз был поставлен еще в 2012 году. В 2013 году господин Лавров был приговорен к пяти годам двум месяцам лишения свободы в колонии строгого режима за мошенничество, разбой и кражу. 12 сентября 2014 года районный суд Челябинска отказал Андрею Лаврову в удовлетворении ходатайства об освобождении в связи с болезнью, несмотря на то что диагноз входит в утвержденный правительством РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. «Мы подали апелляцию, одновременно было направлено заявление в ЕСПЧ, который предписал провести дополнительное обследование, но его так и не провели»,— рассказал Андрей Лепехин. 28 ноября 2014 года Челябинский облсуд все же освободил Андрея Лаврова.
«Мы несколько раз обращались в Минюст с вопросом о перечислении средств,— рассказывает господин Лепехин.— В бухгалтерии ведомства нам сказали, что денег на выплаты по подобным делам нет с июня 2016 года, у них целая пачка таких жалоб». То есть с аналогичными трудностями столкнулся не только господин Лавров.
В Минюсте на запрос “Ъ” ответили, что «выплата не была произведена по причине недостаточности ранее выделенных бюджетных средств»: «В связи с этим в Минфин направлен запрос о выделении дополнительных ассигнований». «Заявка о выделении Минюсту дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение решения ЕСПЧ в отношении Лаврова поступила в Минфин 30 августа и будет рассмотрена в установленном порядке,— подтвердили в ведомстве.— На это предусмотрено 12 рабочих дней». Нужно отметить, что адвокату Ирине Хруновой, представлявшей интересы Андрея Лаврова в ЕСПЧ, суд постановил выплатить €1 тыс., эти деньги Минюст перечислил в июле 2016 года.
«Мы готовим запрос в Минюст о причинах пропуска срока выплаты»,— заявил господин Лепехин, не исключив и обращения в Генпрокуратуру. Сейчас господин Лавров собирает медицинские документы с подтверждением необходимости лечения.
«Ситуация тревожная: фактически Минюст РФ объявляет дефолт по обязательствам перед собственными гражданами,— прокомментировал ситуацию руководитель правозащитной организации “Зона права” Сергей Петряков.— По правилам ЕСПЧ в случае просрочки назначается неустойка за каждый день. Если Андрей Лавров в течение нескольких месяцев не получит присужденную выплату, мы будем обращаться в Комитет министров Совета Европы с жалобой на неисполнение российскими властями решения суда». По данным господина Петрякова, в распоряжении «Зоны права» около 20 дел тяжелобольных осужденных, которые не получают надлежащего лечения.
«Налицо неисполнение решения ЕСПЧ и нарушение обязательств, которые наложены на Россию в соответствии со ст. 46 Европейской конвенции о правах человека,— прокомментировал ситуацию адвокат Double Bridge Law Сергей Голубок.— С 2016 года такие невыплаты имеют место чаще, чем ранее». Он рекомендовал обратиться с жалобой в Комитет министров Совета Европы, который занимается контролем за исполнением решений ЕСПЧ, оперативно: «Чем раньше это произойдет, тем быстрее проблема будет решена».