Вячеслав Володин возвращается в Госдуму

Президент Владимир Путин по итогам выборов встретился с лидерами думских партий. Как и предполагал “Ъ”, президент сам рекомендовал им кандидатуру нового спикера Госдумы седьмого созыва первого заместителя главы администрации президента (АП) Вячеслава Володина. Лидеры партий решение приветствовали, вождь ЛДПР Владимир Жириновский высказал одобрение в связи с тем, что господин Володин снова становится ближе к депутатам. А лидер КПРФ Геннадий Зюганов посоветовал куратору внутриполитического блока Кремля на новом месте работы брать пример «из стиля» бывшего спикера Сергея Нарышкина.

Владимир Путин предложил избрать Вячеслава Володина на пост спикера Госдумы на встрече с лидерами думских партий. Партии удостоились похвалы за то, что «вновь подтвердили свой высокий авторитет, показали, что играют системообразующую роль в политической системе нашей страны и пользуются поддержкой, доверием избирателей». «Единая Россия» получила в новой Госдуме конституционное большинство, напомнил Владимир Путин. «На ней будет лежать особая ответственность не только за качество законотворческой деятельности, но и за налаживание конструктивного диалога с другими фракциями, представленными в парламенте России»,— сказал он.

И в связи с переходом спикера Госдумы шестого созыва Сергея Нарышкина на работу директором Службы внешней разведки (см. “Ъ” от 23 сентября) Владимир Путин поднял «еще один вопрос, кадровый», то есть о спикере новой Думы: «Мы с Дмитрием Анатольевичем (премьер и лидер списка единороссов на выборах в Госдуму Дмитрий Медведев сидел по правую руку от президента.— “Ъ”) будем просить (во всяком случае “Единую Россию”) поддержать кандидатуру Вячеслава Викторовича Володина». Первый заместитель главы АП, избиравшийся во главе крупной региональной группы, включавшей его родную Саратовскую область, сидел по левую руку от президента.

«Я считаю, что он знает, что такое парламентская работа, сам был депутатом долгое время и, будучи в АП, поддерживал прямой контакт с депутатским корпусом, с лидерами фракций, с партиями, это входило в круг его профессиональных обязанностей. Надеюсь, все это поможет ему выстраивать работу и внутри нижней палаты парламента»,— сказал господин Путин.

Сомнений в том, что Вячеслава Володина поддержит минимум три фракции, нет. О том, что с ним будет работать комфортно, в ЛДПР и «Справедливой России» говорили еще накануне, когда подтвердился переход Сергея Нарышкина в СВР. «Стал четвертым человеком в стране. Он работал и в Думе, и в правительстве. Нам выгодно, чтобы депутаты Госдумы становились председателями Госдумы (недепутаты становиться председателями Госдумы не могут.— “Ъ”),— заявил Владимир Жириновский.— И рады за Володина, мы знали его, когда он был депутатом, а все последние годы он занимался политической партией и выборами в Госдуму». Лидер справороссов Сергей Миронов заявил Владимиру Путину, что услышал «рекомендацию по Вячеславу Володину» и рекомендует его поддержать: «Мы много лет с ним работаем, я этого человека знаю».

Сдержанно выступил только коммунист Геннадий Зюганов. Он отметил, что «Нарышкин очень эффективно работал в Думе, умея вести диалог и ища приемлемые решения для всех фракций и всех партий, делал это корректно, профессионально». «Володину есть у кого брать пример, по крайней мере я бы позаимствовал много из стиля и опыта работы Нарышкина»,— напутствовал он.

«Я думаю, что это признание заслуг Володина в деле реализации политической реформы и повышение доверия к политическому институту в стране»,— заявил “Ъ” политолог Евгений Минченко. Он ссылается на его «большой политический опыт, начиная с местного уровня работы депутатом Госдумы в исполнительной власти и в регионе, и в правительстве, и в АП».

Отметим, что с господином Володиным связывают законодательную либерализацию политического пространства (возврат губернаторских выборов, упрощенное создание партий). Но как говорили собеседники “Ъ” в АП, реформа задумывалась еще до назначения его куратором внутриполитического блока Кремля. За время работы Володина в АП Госдума дважды поправила Конституцию (сначала объединив Высший арбитражный и Верховный суды, а потом введя в Совете федерации квоту для сенаторов «от президента»), запретила иностранцам усыновлять российских сирот, вернула в Уголовный кодекс статью о клевете и трижды ужесточила наказания за нарушение закона о митингах, шествиях и собраниях. В 2012 году, когда Вячеслав Володин уже курировал внутреннюю политику в Кремле, Госдума ввела муниципальный фильтр на губернаторских выборах (при этом в некоторых регионах разрешила выборы отменять), а также понятие некоммерческих организаций (НКО)—иностранных агентов.

Тем не менее член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова хвалит господина Володина за внимание, которое тот уделял «гражданскому обществу». «Он смог вовлечь в диалог самых разных его представителей, выходцев из самых разных его слоев. В Совете при президенте по развитию гражданского общества и правам человека он сумел выстроить хорошие отношения с людьми самых разных политических взглядов, например, с Людмилой Алексеевой, Ильей Шаблинским, Елизаветой Глинкой,— говорит она.— При этом эти рабочие взаимоотношения в совете выстраивались через диалог и взаимопонимание».

После того как господин Володин уйдет, возникнет вопрос о том, кто заменит его в АП. Собеседники “Ъ” допускали вариант, при котором на место Вячеслава Володина не назначался новый заместитель, а политический блок напрямую подчинялся главе АП Антону Вайно.

Однако источники “Ъ” в АП утверждают, что в итоге «так не будет». При принятии решения будет играть роль, нужна ли резкая смена системы работы, которую отстраивал Вячеслав Володин.

Екатерина Гробман, Софья Самохина