Законопроект сенатора Елены Мизулиной поддержан Белым домом

Правительство РФ поддержало законопроект сенатора Елены Мизулиной о запрете беби-боксов — специально оборудованных мест, где граждане могут анонимно оставить детей, передав на попечительство государственных органов. Госпожа Мизулина предлагает установить штраф в 1–5 млн руб. за нарушение запрета. Ранее правозащитники и депутаты Госдумы предлагали беби-боксы, наоборот, узаконить.

Сенатор Елена Мизулина («Справедливая Россия») внесла в Госдуму поправки в КоАП и закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» еще в июне 2016 года. Вводится запрет на осуществление деятельности, направленной на организацию «анонимного оставления детей, в том числе на создание и содержание специализированных мест для анонимного оставления ребенка» (так называемых беби-боксов, где мать, решившая отказаться от ребенка, может анонимно его оставить, а врачи получают об этом автоматическое оповещение). Штраф за нарушение этого запрета будет варьироваться от 1 млн до 5 млн руб. для юрлиц. В среду госпожа Мизулина сообщила, что получила из Белого дома положительный отзыв на свой законопроект: существование в ряде регионов беби-боксов противоречит Конвенции о правах ребенка, считают в правительстве РФ. При этом у чиновников есть и замечания к поправкам, но сенатор их уже пообещала устранить ко второму чтению.

На данный момент деятельность беби-боксов в России не регламентирована. Первое в России хранилище для оставленных детей было установлено в Краснодарском крае, в 2011 году в Сочи. На сегодняшний день в РФ действуют более 20 беби-боксов в 13 регионах. Известно много случаев, когда дети были спасены таким образом, а иногда впоследствии даже возвращались передумавшим матерям. Система беби-боксов давно работает в европейских странах, в католической Польше ее активно поддерживает церковь, считая альтернативой абортам.

В конце 2015 года ряд сенаторов (Вадим Тюльпанов, Лилия Гумерова, Елена Афанасьева и другие) внесли в Госдуму законопроект, который устанавливал правила использования беби-боксов. В частности, устанавливать их должны были при медучреждениях, а финансирование должно было идти из регионов. Однако документ этот не поддержали в администрации президента и Минздраве, о чем сообщал “Ъ”. Депутат Госдумы Виталий Золочевский говорил даже, что анонимные беби-боксы несут террористическую угрозу. «Туда очень просто подбросить бомбу»,— заявлял он.

Госпожа Мизулина, в свою очередь, считает, что создание беби-боксов поощряет отказы от новорожденных детей. «Практика тех стран, которые в разные время прибегали к использованию беби-боксов, показывает, что после появления возможности для анонимного оставления детей число отказов от детей резко возрастало,— говорит она.— Во-вторых, само существование подобной возможности значительно повышает риски торговли детьми и иных сделок с ними, так как контроль за беби-боксами невозможен. В-третьих, навсегда нарушается право ребенка на идентичность, то есть право ребенка знать, кто его биологические родители, каково его происхождение. Для решения проблемы подкидышей нужно вместо создания комфортных условий для отказа от ребенка сместить акцент на усиление поддержки женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Отметим, что положительный отзыв правительства не означает, что законопроект автоматически будет поддержан большинством депутатов: известны случаи, когда поправки к законодательству принимались, несмотря на отрицательный отзыв правительства, и, наоборот, не принимались при положительном.

Руководитель региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребенка» Борис Альтшулер в эфире “Ъ FM”: «Хорошо бы Мизулина одновременно с этим запретом внесла те законопроекты, которые мы давно предлагаем, а она игнорирует,— ограничения в Семейный кодекс, чтобы социальные службы активно помогали в таких случаях. Нельзя оставлять человека один на один с проблемой и при этом запрещать, это просто цинично. Что аборты, что бэби-боксы. Есть колоссальная человеческая беда, где надо помогать. И об этом Мизулина не думает, никто не думает, им бы только запрещать». Читайте подробнее

Как сенаторы переписали законопроект о беби-боксах

В декабре 2015 года в Госдуму снова поступил законопроект о бэби-боксах. Его внесли сенаторы Вадим Тюльпанов, Лилия Гумерова и Елена Афанасьева. Они уверены, что эта мера станет профилактикой убийств новорожденных детей. Бэби-боксы — это специальные места, где можно анонимно передать нежеланного младенца под опеку государства. В новой редакции законопроект передает финансирование и организацию спецпунктов регионам. Читайте подробнее

Иван Буранов