Кремль вновь призвал не кошмарить бизнес. Власти пообещали ужесточить ответственность за незаконное преследование предпринимателей. Поправки в Уголовный кодекс уже подготовлены и в ближайшее время поступят на рассмотрение Госдумы. О том, будет ли после этого проще вести бизнес в России, — в материале Натальи Ждановой.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Более строгое наказание за преследование бизнесменов предложила ввести специальная рабочая группа в Кремле. Она была создана еще в феврале, и возглавил ее занимавший тогда пост руководителя президентской администрации Сергей Иванов. К разработке поправок были привлечены эксперты отрасли, в частности из «Деловой России». Сопредседатель организации, бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью «Коммерсантъ FM» заявил, что предприниматели в России нередко сталкиваются с незаконным преследованием.
«Главная проблема — это возбуждение уголовного дела, а потом, как президент сказал, "возбудили, обобрали, отпустили". Возбуждение уголовного дела приводит к тому, что бизнес практически прекращает свою работу. Это, конечно, не глобальное решение, но, тем не менее, это движение в правильную сторону. Я думаю, следователи будут более осторожны, не будут совершать такое количество нарушений», — отметил Титов.
Рабочая группа предложила ужесточить наказание для следователей за привлечение невиновных бизнесменов к уголовной ответственности. Максимальный срок заключения должен увеличиться с пяти до семи лет. За возбуждение дела из корыстной или личной заинтересованности, повлекшее прекращение предпринимательской деятельности, будет грозить от пяти до 10 лет. Однако все это теория, даже действующие нормы сейчас не работают, отметил адвокат, глава коллегии «Шеметов и партнеры» Максим Шеметов.
«Подобного рода дела возбуждаются не то что крайне редко, их почти нет в практике. Проблема в правоприменении, в отсутствии возбуждаемых в таких случаях дел, когда факты давления на бизнес, фальсификации уголовных дел, возбуждения уголовных дел безосновательно не приводят к возбуждению дел в обратную сторону — на тех лиц, которые начинали эти процессы», — подчеркнул Шеметов.
Еще одна инициатива Кремля — передать расследование дел по 169 статье («Воспрепятствование предпринимательской деятельности») из МВД в Следственный комитет. Но это тоже вряд ли в корне изменит ситуацию, считает председатель общественной организации «Бизнес Солидарность» Яна Яковлева.
«Система так работает — на прикрытие преступлений коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. Суды всегда на стороне обвинения, и здесь я не думаю, что удастся поменять ситуацию лишь ужесточением наказаний. В любом случае, это не придаст независимости именно суду, потому что в суде весь вопрос», — считает Яковлева.
В Кремле рассчитывают, что все эти изменения снизят давление на бизнес и положительно отразятся на деловом климате. Президент внесет законопроект в Госдуму в ближайшее время. По данным «Деловой России», в прошлом году по экономическим статьям было возбуждено более 230 тыс. дел. При этом до суда дошла только четвертая часть из них. В организации полагают, что это может свидетельствовать о попытках давления на бизнес.