Производителей лифтов спустили из суда
Нижегородский арбитраж вернул иски предприятиям, недовольным итогами тендера на замену подъемников
Арбитражный суд Нижегородской области не стал рассматривать иски двух заводов, обжаловавших итоги сомнительных торгов почти на 1 млрд руб. на замену более 600 лифтов в многоквартирных домах (МКД) Нижегородской области. По закону Карачаровскому механическому и Щербинскому лифтостроительному заводам надо соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, то есть фактически потребовать от нижегородского фонда капремонта МКД аннулирования собственных тендеров.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
Арбитражный суд Нижегородской области вернул четыре иска Карачаровскому механическому заводу и Щербинскому лифтостроительному заводу, которые пытались обжаловать торги нижегородского фонда капремонта МКД на замену 618 лифтов в 197 домах Нижнего Новгорода и райцентров области.
Напомним, в сентябре закупку фонда на сумму почти 1 млрд руб. выиграли московское ООО «МежРегионЛифт» и нижегородское ООО МИЛС. Проигравшие заводы-изготовители лифтов пожаловались в нижегородское управление Федеральной антимонопольной службы, которое решило, что их жалобы обоснованны. По сообщению УФАС, оценка заявок претендентов по определяющему критерию «качество» была произведена необъективно и фактически производилась по градации «нравится-не нравится». Комиссия УФАС решила, что подсчет баллов по этому критерию невозможно проверить, поскольку он не обоснован конкретными документами. В итоге антимонопольщики сочли, что региональный фонд капремонта МКД нарушил нормы ФЗ «О конкуренции». Однако предписание заказчику решили не выдавать «по причине заключения между ним и победителями конкурсов договоров, которые можно оспорить исключительно в судебном порядке», сообщили в УФАС.
По словам руководителя юридического отдела ПАО «Карачаровский механический завод» Максима Шемчишина, комиссия УФАС поверила «устному замечанию» представителей фонда о том, что с победителями торгов уже заключены контракты: письменных доказательств этому заказчик не представил. «Абсурдная, на наш взгляд, ситуация. Два из трех крупнейших российских производителей лифтов вышли на тендер по закупкам лифтов и проиграли его по крайне субъективному критерию, а выиграли компании-посредники. По всей видимости, у вас регион сильно заинтересован в том, чтобы контракты фонда капремонта остались у этих компаний. На наш взгляд, ситуация выглядит крайне некорректной», — отметил юрист.
Что касается арбитражного суда, отказ рассматривать соответствующие иски заводов связан с поправками в ст. 5 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, вступившими в силу с 1 июня. Согласно новой редакции, спор, истекающий из гражданских правоотношений, может быть рассмотрен арбитражным судом, только если стороны в течение 30 календарных дней принимали меры по его урегулированию в досудебном порядке.
По мнению управляющего партнера юридической фирмы «Маслов и партнеры» Александра Маслова, законодатель преследовал благую цель разгрузки арбитражных судов от чрезмерного количества дел, но в итоге это вылилось в ограничение судебного права на защиту. «Теперь иски о признании права на самовольную постройку, признании сделки недействительной или оспаривании торгов формально требуют досудебного порядка, который никто еще толком не знает, как делать. В данном случае надо «поблагодарить» наших депутатов, принимающих законы без общественных обсуждений на основе проектов, подготовленных техническими специалистами комитетов Госдумы, не несущими никакой ответственности за качество законопроекта», — полагает юрист. По его мнению, проигравшим тендер заводам-изготовителям следует послать в фонд капремонта МКД письменную претензию с требованием признать его торги недействительными, аннулировать их и не заключать контракты с победителями. Спустя месяц после отправки такой претензии у заявителя появится право обратиться в суд, отмечает Александр Маслов.
На Карачаровском мехзаводе пока раздумывают, имеет ли смысл идти по этому длинному пути, учитывая, что суды неохотно расторгают действующие контракты, а выигравшие подрядчики обязались заменить лифты до Нового года. А Щербинский лифтостроительный завод, похоже, все-таки решил судиться с нижегородским фондом капремонта по торгам на установку новых лифтов.