Депутаты хотят реанимировать парламентский контроль

Депутаты Госдумы намерены возобновить на новом уровне систему парламентского контроля. Бюджетный комитет готовит обращение в Совет палаты, с тем, чтобы совместно со Счетной палатой обсудить на заседании эффективность исполнения бюджета за 2015–2016 годы государственными корпорациями. Проверку исполнения трехлетнего бюджета на 2017 год депутаты Госдумы намерены провести поэтапно в рамках закона о парламентском контроле. Как признают депутаты, до сих пор закон о парламентском контроле в полной мере не работал.

По данным “Ъ”, комитет Госдумы по бюджету и налогам готовит обращение в Совет палаты с предложением провести пленарное заседание с участием Счетной палаты, на котором депутаты в рамках парламентского контроля обсудят эффективность исполнения бюджета за 2015–2016 год государственными корпорациями. Это подтвердил “Ъ” глава бюджетного комитета Андрей Макаров.

Поводом для обращения послужило предложение главы комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах депутатов Натальи Поклонской, которое она вынесла на прошлой неделе. Речь о контроле остатков бюджетных средств на счетах госкорпораций зашла во время общения депутатов с главой Счетной палаты Татьяной Голиковой при подготовке к рассмотрению бюджета на 2017 год. Госпожа Поклонская предложила провести проверку средств, которые остались неиспользованными на счетах госкорпораций по итогам выполнения бюджета на 2015 год. Публично информация о ревизии денежных остатков, по ее мнению, должна быть обнародована прежде, чем на счета госкорпораций поступят новые бюджетные средства. «Более подробную информацию о таких нарушениях, о принятых мерах и ответственности виновных» госпожа Поклонская предложила заслушать на заседании Госдумы в рамках парламентского контроля.

Татьяна Голикова поддержала необходимость публичного обсуждения эффективности расходования госкорпорациями средств, подтвердив, что средства, выделенные на отдельные проекты госкорпорациям, «не используются в течение ряда лет», есть «факты использования таких средств на депозитных счетах банков». Наталья Поклонская сказала “Ъ”, что информация о неэффективном расходовании средств прозвучала в предыдущих выступлениях главы СП, поэтому ей стало интересно, по опыту ее прокурорской работы, какая была реакция на нарушения, понес ли кто-то наказание и можно ли улучшить ситуацию каким-то другим образом.

Как пояснил “Ъ” Андрей Макаров, поднятая Натальей Поклонской тема должна иметь свое продолжение. «Нам важно, чтобы система парламентского контроля работала на перспективу, — сказал он,— до сих пор эта возможность не была реализована в полной мере». Господин Макаров напомнил, что в бюджетном кодексе и в законе о парламентском контроле предусмотрен трехэтапный механизм проверки (первичный, последующий и итоговый контроль) исполнения бюджета, а СП является инструментом, прежде всего, парламентского контроля. По его словам, необходимо задействовать все законодательные возможности для контроля за трехлетним бюджетом на 2017 год, над принятием которого сейчас работает Госдума, обратив внимание именно на эффективность расходования средств. «Правительство формирует бюджет, исполняет его, а наше дело — проконтролировать эффективность»,— считает он.

В конце весенней сессии Госдумы шестого созыва депутаты внесли дополнения в ст. 11 закона о парламентском контроле, которая регламентирует контроль в бюджетной сфере. Согласно поправкам «при необходимости Госдумой могут быть проведены парламентские слушания с участием Счетной палаты РФ и комитетов СФ».

Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев не связывает интерес единороссов к госкорпорациям с какими-либо узко политическими целями. «Я не думаю, что Володин решил проверить госкорпорации, чтобы посмотреть, все ли хорошо было на прежнем месте работы у Кириенко (экс-глава “Росатома”, ныне первый заместитель главы Администрации президента.— “Ъ”), просто любой руководитель заинтересован в статусе и положительном имидже подведомственной структуры, а уважение Госдумы пока оставляет желать лучшего. Беззубая Дума без парламентского контроля. Это правильная инициатива, иначе ГД никак не может влиять на работу власти. Надеюсь, это возвращение к истокам»,— сказал он.

Ирина Нагорных