Суд наложил штраф на Пермскую гражданскую палату

Одна из старейших правозащитных организаций Прикамья — Пермская гражданская палата — оштрафована на 400 тыс. руб. за отказ регистрироваться в «реестре иностранных агентов». По версии Министерства юстиции РФ, ПГП осуществляла политическую деятельность и в 2013 году получила 135 тыс. руб. от одного из своих учредителей — Пермского регионального правозащитного центра. Последний получал финансирование из-за рубежа и был включен в реестр иностранных агентов. В сентябре Пермская гражданская палата решением Минюста была исключена из реестра. Председатель ПГП Игорь Аверкиев заявил, что решение суда будет обжаловаться.

В минувший вторник Свердловский райсуд Перми признал общественную организацию «Пермская гражданская палата» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ («Осуществление деятельности некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента»). Организация была оштрафована на 400 тыс. руб.

Пермская гражданская палата — одна из старейших правозащитных организаций Прикамья. Она была создана в 1996 году по инициативе Пермского регионального правозащитного центра, Пермского отделения общества «Мемориал», Пермской молодежной лиги и регионального отделения общества инвалидов. Как сообщается на сайте организации, миссия ПГП — содействие формированию и эффективному функционированию некоммерческого сектора в регионе, развитие практик и институтов гражданского влияния на власть. В качестве ключевой компетенции указывается гражданская политика.

В реестр иностранных агентов ПГП была принудительно включена в июне этого года, после того как Минюст провел в организации плановую документарную проверку. Проверяющие указали, что в 2013 году палата получила 135 тыс. руб. от Пермского правозащитного центра. При этом ПГП не смогла представить сотрудникам Минюста договор, на основании которого были перечислены денежные средства. Пермский региональный правозащитный центр был включен в реестр иностранных агентов в сентябре прошлого года — также на основании результатов проверки Минюста. Как следует из материалов проверки, в 2013–2014 годах центр получил от американского фонда United National $180 тыс., а также $200 тыс. от благотворительного фонда Макартуров. В 2014 году правозащитный центр получил чуть больше 51 тыс. евро от бельгийского Commission des Communautеs europеennes.

При этом действующее законодательство позволяет относить к иноагентам организации, которые получают денежные средства от российских организаций, получающих их из-за рубежа, и занимаются политической деятельностью. В Минюсте также сочли, что Пермская гражданская палата осуществляет политическую деятельность. Например, участвует в мероприятиях госорганов по обсуждению их деятельности, а также проводимой ими политики. К политической деятельности проверяющие отнесли работу председателя ПГП Игоря Аверкиева в рабочей группе городской думы по внесению изменений в устав Перми. К ней же было отнесено обращение к губернатору с предложением не подписывать закон об отмене прямых выборов муниципалитетов, рекомендации Госдуме об изменении законодательства в сфере микрофинансовых организаций и ряд других.

Стоит отметить, что в сентябре этого года Пермская гражданская палата была исключена из реестра иностранных агентов, так как не получала иностранного финансирования в течение трех лет. На сайте ПГП говорится, что решение о наложении штрафа на организацию будет обжаловаться. Председатель ПГП Игорь Аверкиев пояснил, что судебное решение касается того этапа деятельности организации, когда Минюст считал, что палата должна быть включена в реестр иностранных агентов, а ее руководство так не считало. «Мы будем оспаривать как сам факт наложения штрафа, так и его размер», — заявил господин Аверкиев.

Максим Стругов